最高院報告:嚴懲"老賴",728萬人次被限制購機票
中新網北京7月7日電(記者 張尼)糾正重大刑事冤錯案件34起、公佈749萬失信被執行人、全國12萬餘名法官入額……7日,在最高人民法院發佈的一份報告內,以大數據形式將近年來的司法改革成效展現在公衆面前。
中新社發 翟羽佳 攝
“立案難”是否得到緩解?
——各級人民法院當場登記立案率普遍達95%以上
7日,最高人民法院在北京召開新聞發佈會,發佈《人民法院司法改革成效數據分析報告》以及“人民法院司法改革典型案例”並回答記者提問。
《報告》稱,2015年5月1日立案登記制改革實施後,全國各級人民法院當場登記立案率普遍達到95%以上,上海、重慶、寧夏等地超過98%,直接登記立案的案件數量快速增長。
最高人民法院司改辦主任胡仕浩在會上介紹說,從地方各級法院受理案件量看,2016年較2015年增長了24.67%,2017年1至5月同比增長了11.65%。
從類型上看,行政案件增幅最大,2015年5月至2016年4月同比增長35.43%,2016年5月到2017年4月同比增長12.70%。
從地域上看,2017年1月至5月,全國新收案件量最大的10個基層法院分別是北京朝陽法院、上海浦東法院、廣州越秀法院、北京海淀法院、深圳寶安法院等,除鄭州金水區法院外,另外9個全部集中在北京、上海和廣東“珠三角”地區。
中新社記者 劉文華 攝
糾正了多少冤假錯案?
——2013年來全國法院糾正重大刑事冤錯案件34起
以審判爲中心的刑事訴訟制度改革,實現了刑事司法理念和庭審模式的重大突破。2013年以來,全國法院糾正重大刑事冤錯案件34起。
此外,司法責任制改革,實現了審判權力運行機制的重大突破。
改革後,地方各級人民法院由獨任法官、合議庭簽發裁判文書的案件佔比達到98%以上,案件層層審批現象得到徹底扭轉。
“執行難”如何破解?
——公佈749萬“老賴” 限制728萬人次購買機票
近年來,執行體制改革和信息化技術的深入運用,實現了破解“執行難”模式的重大突破。
胡仕浩在會上介紹說,執行查控系統已與公安部、中國人民銀行等13家單位聯網,覆蓋的銀行從最初的20家增至3509家。
迄今已公佈749萬失信被執行人,限制其中728萬人次購買機票、274萬人次購買動車、高鐵票,對構建社會誠信體系發揮了積極作用,切實增強了人民羣衆改革獲得感。
此外,2016年8月2日,最高人民法院發佈網絡司法拍賣相關規定,明確以拍賣方式處置財產必須採取網絡司法拍賣方式,並向社會全程、全面、全網絡公開,有利於提升司法拍賣效率和執行財產處置變現率,促使司法拍賣競買機會均等化、拍賣過程公開化,有效減少拍賣過程中暗箱操作和權力尋租。
法官員額制改革進展如何?
——全國12萬餘名法官入額
在法官員額制改革方面,截至2017年6月30日,全國31個高級人民法院和兵團分院、399箇中級人民法院、3071個基層人民法院,已全面完成員額法官的選任工作,產生入額法官119771名。最高人民法院首批共遴選產生367名員額法官。
按照中央統一要求,員額法官的比例在省級層面控制在中央政法編的39%以內。改革後,大多數省市區員額比例控制在32%至37%之間,爲未來員額法官的常態化遴選留出了空間。
胡仕浩介紹說,改革前,全國有近21萬法官。截至目前,全國共有員額法官120138人,這就意味着,將近9萬名法官沒有進入員額,說明司法體制改革確實是“人民法院的一場自我革命”。
他強調,這一場革命性的改革帶來的變化是,法官的綜合素質得到明顯提升,審判資源得到明顯優化,全國法院員額法官幾乎都是科班出身。全國法院85%以上的人力資源集中到辦案一線崗位,真正實現了資源優化配置。
中新社記者 李慧思 攝
繁簡分流機制改革有何成效?
——2014年以來採用簡易程序審結案件年均增長14.16%
胡仕浩表示,面對司法責任制改革後可能出現的“類案不同判”問題,2014年至2016年,最高人民法院制定司法解釋68件,發佈指導性案例55件。
此外,各地高院發佈參考性案例3682件,制定裁判指引、類案參考等2681件,有力促進了類案標準的統一。
面對立案登記制改革帶來的案件壓力,人民法院協同推進多元化糾紛解決機制改革、案件繁簡分流機制改革,有效破解了人案矛盾。
2014年以來,全國採用簡易程序審結的案件年均增長14.16%,2016年通過多元化糾紛解決方式分流導出案件153萬餘件,佔當年受理一審民事案件的13.24%。
2016年全國法院適用小額訴訟程序審結的案件量是2014年的135倍,2017年1月至5月又同比增長43.59%。
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