媒體評中國非“匯率操縱國”,特朗普政策迴歸
這個“主流”,不僅指國會建制派,也指美國經濟一直奉行的自由市場經濟理念——總統不應該干涉美聯儲獨立決策,以及對現存規則的尊重。
近期,特朗普的外交與經濟政策快速回歸主流,讓人側目。
在4月13日接受華爾街日報採訪時,特朗普表示,美國政府不會將中國列爲“匯率操縱國”,“我確實很喜歡低利率政策”,“我喜歡耶倫,我尊重她”。這與他此前的態度,形成鮮明對比。
要知道,在競選期間,特朗普表示上任後第一天,就要將中國定爲匯率操縱國。他還曾多次炮轟耶倫,稱“很可能不會支持她連任”,同時認爲美國利率太低。
那麼,特朗普爲什麼會有如此大的轉向呢?
其實,特朗普政治和經濟政策全面迴歸主流,是大家在此前就預測到的。大選期間的一些極端觀點,被很多人認爲是競選策略。
不過也要承認,特朗普的政策轉變速度,確實很靈活。或許是,此前頒佈移民禁令遭遇的巨大抗議、醫改法案在衆議院被否以及弗林“通俄門”,讓特朗普意識到,只有加速回歸主流,才能獲得國會支持。
繼續任用耶倫、支持低利率,不把中國列爲“匯率操縱國”,也是對美國經濟增長更有利的選擇。決定特朗普未來理想實現的,很大程度上也是經濟搞得怎麼樣。
雖然美聯儲已經進入加息階段,但是節奏並不快,沒有在短時間內讓匯率恢復到金融危機前的水平。這一做法,是正確的。
美國經濟目前仍處於弱復甦階段,低利率是對市場流動性的極大呵護。另外,加息過急會使美元升值過快,不利於商品出口。近期,特朗普也表達了對美元升值的擔憂。
根據美國2015年頒佈的《貿易便利及貿易執行法案》,要求一個國家必須同時滿足以下三個條件才能算得上是匯率操縱國:與該國的雙邊貿易順差大於美國GDP的0.1%;該國的國際收支經常賬戶順差大於該國GDP的3%;該國在外匯市場上進行了持續的單邊干預,在一年內重複購買了超過該國GDP的2%外匯。
美國財政部去年10月發佈的《美國主要貿易伙伴外匯政策》報告中認爲,中國只滿足一項條件,即對美國有鉅額貿易順差。而經常賬戶順差佔GDP比例,已經從2015年全年的3.0%下降至2.4%。匯率政策也不符合條件。
只過了半年,這一情況很難發生巨大變化。在特朗普表態後,美國財政部發言人也確認稱,不會將中國納入匯率操縱報告,也表明今年4月即將發佈的《美國主要貿易伙伴外匯政策》當中,中國不會三項條件都符合。
既然如此,假如特朗普還強硬要求美國財政部把中國定爲“匯率操縱國”,是對規則本身的破壞,無法得到美國朝野支持。另外,此舉對中美經貿和外交關係,也會帶來巨大打擊。而目前,特朗普很需要中國在敘利亞、朝鮮半島、俄烏等問題上對美國的支持,至少是更多理解。
當然,耶倫能否連任,還有變數;中國後面還會不會被列入“匯率操縱國”,需要觀察。但至少,從特朗普的態度轉變上,我們可以看到,特朗普的經濟政策開始迴歸主流。這個“主流”,不僅指國會建制派,也指美國經濟一直奉行的自由市場經濟理念——總統不應該干涉美聯儲獨立決策,以及對現存規則的尊重。
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