抓好"四个调"
中央财经领导小组办公室副主任韩俊在《经济参考报》撰文指出:当前,推进农业供给侧结构性改革,核心是抓好“四个调”:
一是调优农业产品产业结构。在过去相当长一段时间里,我国农业发展的主要任务是量的增长,主攻总量不足的矛盾。面对现实需求和潜在需求的变化,必须大力推进农业产品结构、产业结构的优化升级,把增加优质绿色农产品供给放在更加突出的位置,压减低端供给,增加中高端供给,必须狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管,加强产地环境保护和源头治理,促进农产品供给品种和质量更加契合消费需要,使农业供需关系在更高水平上实现新的平衡。
二是调绿农业生产方式。过去,为解决总量不足矛盾,我们拼资源、拼环境来提高农业产量,化肥农药往猛里投。现在,农产品供给相对充裕,农业增产再也不能以牺牲生态环境为代价。要深入推进化肥农药零增长行动,把过量施用的农药化肥减下来,打好农业面源污染治理攻坚战。
三是调新农业产业体系。随着我国经济发展进入新常态和大宗农产品价格持续走低,支撑农民收入增长的传统动能在逐步衰减,迫切需要有新的接续动力动能。近年来,以农村电商、休闲农业和乡村旅游等为代表的农村新产业新业态迅猛发展,有望为我国农业农村发展动力转换、动能接续找到关键突破路径。
四是调顺政府和市场的关系。推进农业供给侧结构性改革,关键要完善体制、创新机制,理顺政府和市场的关系,要发挥好市场在资源配置中的决定性作用,更好地发挥政府宏观调控的积极作用,深化农业农村领域关键性改革,全面激活市场、激活要素、激活主体。要构建起更加注重绿色、生态、可持续发展导向的农业支持政策体系,为提升农业综合效益和竞争力提供更好的支撑。(郑彦 摘编)
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