變"單打獨鬥"為"抱團取暖"
新華社記者 李勇 樑娟 姚友明
“金融扶貧解決了很多鄉親的燃眉之急,就像夏天得到一把扇子,雨天拿到一把傘。”談到互助資金協會給生活帶來的變化,陝西省澄城縣馮原鎮吉安城村69歲的貧困户楊德軍感慨地説。
通過成立互助資金協會、發揮農業合作社龍頭作用、發展“農光互補”產業等方式,澄城縣整合各級扶貧政策,盤活用活扶貧資金,將縣域經濟發展、農村金融改革、專業合作社互助與精準扶貧工作統籌起來。立體多元的金融扶貧政策,全面覆蓋了貧困户發展產業的資金需求。
“借”出來的脱貧“利器”
楊德軍早年因為下礦幹活而落下殘疾,家裏卻有8口人需要養活。“以前每年春天想買種子化肥時手頭都緊,為了千把元去銀行貸款,跑斷腿磨破嘴!”楊德軍説。
從2009年起,吉安城村成立了互助資金協會。一般村民繳納500元就可入會,像楊德軍這樣的貧困户,只需繳納200元成為會員,之後最多每年可以向協會借款1萬元從事種植業、養殖業等項目,申請當天就能拿到現金,到年底結算日時還款。經過幾年積累,楊德軍逐漸發展起來的15畝蘋果園中如今已經有5畝掛果。
如果不遭遇冰雹等極端天氣,按每畝蘋果收入5000元計算,楊德軍一家將在2018年擺脱貧困。
吉安城村黨支部書記李對明説,互助資金協會貧困户入會率77%,入會費從200元至1000元不等。互助資金協會就是羣眾之間“抱團取暖”,誰家有急需可以隨時借到錢救急,而且每到年底,會員還能根據自己的入會金額比例拿到“分紅”。
2016年,吉安城村資金規模為74萬元,互助資金協會卻向農户發放了114萬元,超出部分是從縣互助資金池拆借的。據澄城縣扶貧辦主任成九民介紹,縣裏互助資金池是由縣政府扶貧資金投入建成的,縣裏負責對各協會進行監管和拆借服務。截至今年8月,澄城全縣已有60個互助資金協會,入會貧困户3088户,資金總規模達到2916.66萬元。在向2357户貧困户累計發放借款3552萬元的前提下,全縣互助資金協會還款率100%,迄今沒有產生過一筆呆賬、壞賬。
“帶”出來的真金白銀
在王莊鎮塔冢村,54歲的貧困户王俊賢一邊看着圈裏爭搶飼料的生豬,一邊盤算着在自家院子裏多砌幾個豬圈。圈裏已有的16頭生豬,是今年6月份新農福畜牧養殖專業合作社送來的。以往年收入只有3500元左右的王俊賢夫婦倆,如今想多養生豬早點脱貧,好給在外打工的兒子説一門親事。
新農福合作社理事長王建琦説,生豬疫病災害多,市場價格波動大,貧困户沒錢投資不説,碰上不好的年景,也往往會賠得很慘。吸收貧困户進入合作社,合作社為貧困户發豬崽、賒飼料,標準化養殖,保護價收購。同時還為他們上了生豬疫病保險。加入合作社養豬,成為王莊鎮30多户貧困户穩賺不賠的好營生。
吸收貧困户入社,王建琦也不虧。他説:“我可以享受到銀行在扶貧貸款貼息方面的優惠政策,自己生產飼料,有自己的品牌,全產業鏈體系打造完成後,最終能和貧困户風險共擔、利益共享、合作共贏。”
莊頭鎮郭家莊村在今年成立陝西省首家櫻桃市場,開始帶動周邊8個鎮54個村的老百姓栽種櫻桃樹。村黨支部書記李忠賢介紹,種一畝大棚櫻桃純收入能達到10萬元左右,種植櫻桃帶富創富的效能要比種糧高出許多。
“曬”出來的美好生活
從澄城縣向西驅車3公里,映入眼簾的是一排排整齊的太陽能光伏面板,面板間的隔斷下,一行行辣椒長勢喜人。澄城縣副縣長陳耿民説,這是澄城縣移民(脱貧)搬遷農光互補綜合示範項目。項目所處區域原屬採煤沉降區,省上在扶貧攻堅過程中,已經向澄城縣政府劃撥了移民搬遷貧困户舊宅基地的騰退資金。
但考慮到這筆錢要等貧困户對舊宅復墾後才會如數發放,中間可能要隔着四五年時間。為了不讓保障金趴在賬上“睡大覺”,澄城去年年底出資1.2億元與深圳拓日新能源科技股份有限公司展開合作。
“一瓢水澆開四朵花!”陳耿民説,下個月,首批30兆瓦太陽能光伏發電系統將正式併入電網投產,到年底,3418户貧困户每户將收到3500元的企業經營利潤“分紅”,流轉了土地的貧困户還有每畝500元的土地流轉補貼;此外,有勞力的涉遷貧困户還有機會到光伏公司打工或種植辣椒,賺取勞務收入;當地正醖釀由貧困户利用政府每户5萬元貼息貸款政策,向銀行貸款。企業緩解了資金壓力,貧困户拿到了光伏分紅,政府給予了貼息。僅此一項預計就能給全縣每個貧困户每年增加3000餘元的收入。
澄城縣委書記程軍説,精準扶貧不能只侷限於給貧困户一家一户送資金送項目,讓他們單打獨鬥,既有風險、又不長遠,通過多項金融扶貧創新,隨着“資產變資本,資金變股金,農民變股民”的探索與當地實際情況結合得日益緊密,培育出一批帶動貧困户和普通農户發展致富的特色產業。
(新華社西安8月26日電)
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