一个资源枯竭型城市是如何迸发新生机的?,来自
新华社记者刘健 李兴文 赖星
全国首批12个资源枯竭型城市之一的江西省萍乡市,去年煤炭、钢铁去产能的量,分别占全省总量三分之一和二分之一,而GDP增速却达9.1%,从多年居全省地市后列跃居第四位;全市进出口总额亦增长18.3%,列全省第一。这些数字透露出,转型发展已让这个资源枯竭型城市迸发出新的生机和活力。
传统产业退出转型,新兴产业加速崛起
长期以来,萍乡形成了黑(煤炭)、白(陶瓷)、灰(建材)、红(烟花爆竹)、金(冶金)等五大传统支柱产业。随着资源枯竭,萍乡面临去产能、安全生产、环保等多重压力。
记者近期在萍乡采访时,市委书记李小豹给记者测算了当时的一笔账:煤炭、钢铁去产能的量占到全市年产量的53%和46.8%,仅仅这两个行业去产能后,就影响全市GDP增幅下降4个百分点。
面对重重压力,萍乡的决策者以壮士断腕的决心去产能、抓转型,把资金、技术、人才等要素向高附加值的煤化工、煤电等产业拓展,光电、环保等新兴产业加速崛起。
近年来,萍乡市主导资源采掘业逐渐退出,其总产值占工业增加值比重由2008年的15.9%下降到2016年的3.8%。去年全市工业用电量、工业增值税两项指标扭转四年多来负增长的局面。更可喜的是,转型发展促进了社会和谐,萍乡在全省公共文明安全指数测评列全省第一位。
“刚开始,我们也非常担心经济下滑。”李小豹对记者说,但是依靠多年持续的产业转型,萍乡成功逆转了这一经济态势。实践证明,资源枯竭型城市只有转型,企业才有活力,经济才会发展。
棋先一着,以全国乃至全球视野布局产业
“全国布局”“国家战略”“全球份额”……记者在萍乡采访时不时听到这样的词。在产业转型过程中,萍乡没有等待国家救济和输血,没有在低层面上修修补补,而是棋先一着,立足实际,以全国乃至全球视野布局产业。
紧扣行业重大动向,培育产业新动力。全国大型LED封装企业近年逐步从广东转移到江西。瞄准这一产业转移的重大动向,安源区有目标地引进技术领先的圆融光电科技有限公司,定向培育光电产业。圆融光电拥有专利30多项,部分技术达到国际同类产品技术水平。“公司已成为江西最大的LED上游外延芯片生产企业,我们与国内封装龙头企业有密切联系。”企业负责人杨天鹏说。
紧扣国家重大战略,寻找产业新定位。上栗县是我国烟花爆竹主产区之一,瞄准国家“一带一路”的重大战略,萍乡引导花炮企业转型升级走向海外,产品出口到40余个国家和地区。上栗县委书记肖妮娜说,这一做法不仅促进了企业出口创汇,也倒逼烟花爆竹企业标准化生产。记者在上栗金坪烟花制造公司看到,以往手工操作的插引线、装药等环节已实现自动化生产。
紧扣国家重大规划,构建产业新平台。围绕国家土壤污染防治规划,萍乡在全球范围寻找前沿技术,引进国家特聘“千人计划”专家奉向东创立格丰科技材料有限公司,企业快速裂变。“我们谋划要把格丰科技作成环保产业平台级的企业,起到培育一家,带动一片的效应。”萍乡市发改委主任颜小龙说。
在转型过程中,萍乡没有简单承接沿海产业转移,而是在新技术中寻找新动力,在新产业中寻找新动能。思路一变,面貌一新。去年,萍乡新兴产业占全部主营业务收入的33%,其工业增加值增长12.6%,比传统产业增速高10.4个百分点,成为经济增长的强劲动力。
转型倒逼政府改革,提升办事效率和能力
“当地干部雷厉风行、说干就干,企业从建厂到投产,不到100天。”中材科技(萍乡)风电叶片有限公司总经理储著新说,有一天,自己与一个在芦溪投资的朋友说起想找地方投资,没想到第二天,芦溪县的领导就赶到北京商谈,经过一番考察企业决定落户。
产业转型正倒逼政府改革。萍乡的一些企业负责人告诉记者,在激烈的市场竞争面前,企业需要的不是浅层次的服务态度,更看中的是解决问题的速度和能力,这就是新时期的投资环境。
李小豹说,一个地方产业转型会遇到很多意想不到的难题,而干部是解决难题、创造环境、推动转型的重要力量,慵懒散的行政积习不改不行。为此,萍乡刀刃向内,去年以来,萍乡上千名干部被问责或免职,全市上下为之震动,干部作风为之一变。
“有时我们上午打电话发短信向挂点干部反映问题,下午他就会赶到现场解决问题。”正大陶瓷公司销售总监黎文辉说。
湘东区委书记杨志说,湘东把重点项目落实到人,对问题建档编号、销案管理,对久拖不决的问题予以督导,倒逼问题整改落实。
一些干部解决问题的能力逐渐得到企业认可。“我们搞技术的,不太懂市场运作。安源区区长康峰来公司调研后提出‘借鸡生蛋、借船出海’的发展思路,我们很受启发。”格丰科技董事长奉向东说。
-
“死亡游戏”入侵,网民如何避险?
近日,一种叫“蓝鲸”的死亡游戏在国内多个社交平台出现。“蓝鲸游戏”最先出现在俄罗斯,游戏内容涉嫌通过“做任务”的形式诱导参与者自杀。如果女性想加入这个游戏群,必须给管理员发送手持身份证拍摄的裸照,如果中途退出游戏,裸照会被直接发到网上。据媒体报道,“蓝...
-
中国福彩助推湖南旅游发展,"福票"洪江古商城
“福票”。章斌摄中新网怀化5月8日电(刘路文)湖南自主设计开发并全国发行的首款中国福利彩票--即开型“福票”,8日在被誉为“中国第一古商城”的湖南洪江古商城上市。“福票”以洪江古商城独特“福”字造型及福文化为主题,票面巧妙将抽象的喜鹊、仙鹤、梅花鹿、...
-
执法人员全程督查开盘现场
长沙晚报讯(记者林森)记者昨日从市住建委获悉,针对近期每个获得预售许可证的楼盘,市住建执法局将下发《楼盘开盘执法服务告知书》。告知书规定:在开盘现场一次性公示预售证所批所有房源信息;严格按照备案价格一房一价公示所有房源价格,五证信息应公示齐全;公示开发商营...
-
校园贷穿上兼职"马甲",246名大学生被骗超300万
新华社合肥9月12日电(记者水金辰、汪奥娜)假意招聘学生兼职,实则利用学生办理网络贷款。近日,犯罪嫌疑人王某某因涉嫌坑骗246名大学生办理贷款,涉案金额高达300余万元,被合肥市高新区人民检察院以涉嫌诈骗罪批准逮捕。据合肥市高新区警方介绍,王某某等人利用QQ群、58...