评论员观察,雄安新区是历史和现实的选择
雄安新区的横空出世,是构建区域发展新增长极的历史选择,更是经过科学研究、反复比较、严格论证后所做出的现实选择
“如果有机会,就到雄安去!”雄安新区一设立,就成了公众热议对象。随着短期投机心态和非理性声音逐渐退场,社会各界对雄安新区的定位了解日益清晰,对其设立的合理性也有了更深入的认识。
从我国发展历史来看,珠三角和长三角地区是非常重要的两个增长极,它们与深圳经济特区和上海浦东新区相互拉动,相得益彰。北方虽然有京津冀城市圈,但北京有强大的虹吸效应,不仅落下了交通拥堵、雾霾锁城、房价居高不下等大城市病,也与周边地区形成了巨大的发展落差。有人曾用这样一句顺口溜来形容这种状况,即北京吃太饱,天津吃不饱,河北吃不着。设立雄安新区,以更高效的资源配置,为21世纪中国的发展构建一个新的区域增长极,可谓恰逢其时,是历史的选择。
建设一座以新发展理念引领的现代新型城区,承接北京疏解的非首都功能,距离不能太远,也不能太近,在河北是非常合适的。然而,为何是雄安?从地理位置看,雄安新区与北京、天津正好形成等边三角形,可以与周边几个大城市形成半小时通勤圈。而且,该区域地处华北平原和湖泊湿地,生态环境优良、资源环境承载力较强。此外,新区所涉及的三县人口密度低、开发程度低,发展空间充裕,如同一张白纸,具备高起点高标准开发建设的基本条件。可以说,雄安新区的横空出世,是从实际出发,经过科学研究、反复比较、严格论证后做出的现实选择。
“如果你只注意到‘非首都功能疏解的集中承载地’而忽视‘贯彻落实新发展理念的创新发展示范区’这一句,就会看不到雄安新区设计初衷的根本所在。”有外国媒体一语点出了雄安新区对国家发展的独特意义。站在这样的角度看,雄安新区的建设确实是重大的历史性战略选择,是千年大计、国家大事,需要以“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”来建设。
“跳出去”建一座新城,不只是为了解决大城市病问题,更重要的是用最先进的理念和国际一流的水准进行城市设计,建设标杆工程,打造城市建设的典范。从现状看,与那些国际社会公认的其他世界级城市群相比,京津冀城市群经济总规模稍显不足,在城市结构布局、空间结构设置上还有诸多不合理之处,河北的城市化水平和质量也需要进一步提升。雄安新区作为我国未来发展大棋局中的一枚关键落子,不仅能为加快构建京津冀世界级城市群积累发展优势,带动冀中南乃至整个河北的发展,形成新的区域增长极,还肩负着探索人口经济密集地区优化开发新模式、打造全国创新驱动发展新引擎的重大历史责任。
对雄安新区而言,无论是建设绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区,还是建设协调发展示范区、开放发展先行区,都是前所未有的探索和实践。一些外媒把雄安新区称为“中国新区3.0”,一点都不为过。
有人曾感慨:80年代看深圳,90年代看浦东。如今,我们可以充满信心地展望雄安新区。这个未来的发展高地,所面临的京津冀区域关系之复杂、人口集聚之众、经济落差之大、文化背景之深,在全世界都难有参照,但只要坚持高标准、高起点,一张蓝图绘到底,一茬接着一茬干,我们一定能建设出一个经得起历史检验的雄安新区,为子孙后代留下有价值的历史遗产。
《 人民日报 》( 2017年04月12日 05 版)
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