成都郫都區,知識產權綜合管理改革"三合一"正
人民網北京9月5日電 (慄翹楚)2016年12月5日,中央全面深化改革領導小組第三十次會議審議通過了《關於開展知識產權綜合管理改革試點總體方案》,會議強調,開展知識產權綜合管理改革試點,要緊扣創新發展需求,發揮專利、商標、版權等知識產權的引領作用,打通知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條,建立高效的知識產權綜合管理體制,構建便民利民的知識產權公共服務體系,探索支撐創新發展的知識產權運行機制,推動形成權界清晰、分工合理、責權一致、運轉高效的體制機制。
2016年12月30日,國務院辦公廳正式印發《知識產權綜合管理改革試點總體方案》(國辦發[2016]106號)。今年7月,第一批確定在福建廈門、山東青島、廣東深圳、湖南長沙、江蘇蘇州和上海徐彙區等6個市(區)級層面開展知識產權綜合管理改革,知識產權綜合管理改革試點工作正式拉開序幕。
今年3月,按照黨中央、國務院關於系統推進全面創新改革的要求,郫都區在省委省政府、市委市政府以及相關部門的大力支持下,率先啟動知識產權綜合管理改革。郫都區區長劉印勇介紹,針對長期以來存在的專利、商標、版權等侵權易發多發現象,以及知識產權管理存在多頭管理和多頭執法、管理服務水平不等等問題,郫都區於今年3月27日成立知識產權局,着力打破“九龍治水”管理困局,建立專利、商標、版權“三合一”綜合管理機制,健全知識產權保護體系,推進知識產權從無形到有價、從有價到增值,全面激發雙創活力,努力推動發展動力接續轉換,促進經濟加快轉型升級。
優化機構設置 理順知識產權管理體制
劉印勇區長介紹,優化機構設置首先是建立相對集中的行政管理機構,郫都區將原由區經濟局(科技和知識產權局)、市場和質量監督管理局、文化旅遊體育廣電新聞出版局分別承擔的專利、商標、版權的行政管理和行政執法職責劃入新組建的區知識產權局,構建權界清晰、分工合理、責權一致、運行高效、法治保障的知識產權體制機制。二是建立統一的行政執法大隊,區知識產權局下設副局級知識產權執法大隊,負責專利、商標、版權等知識產權行政執法保護工作,成立保護知識產權舉報投訴服務中心和維權援助中心,受理知識產權違法侵權投訴舉報,開展對知識產權人的維權援助。三是建立專業化的服務機構,區知識產權局下設副局級知識產權服務中心,打造專利、版權、商標等業務“一站式受理”的知識產權綜合服務平台。
加強載體建設 促進知識產權創造轉化
劉印勇區長介紹,加強載體建設首先是搭建雙創載體,激發知識產權創造活力,2015年以來,郫都區依託轄區內19所高校的科教優勢,以箐蓉鎮為核心,形成眾創空間82萬平方米,引進清華啟迪、國信優易等新型孵化器49家,聚集創客18600餘人,今年1—7月,新增專利1794件,同比增長114.1%。商標申請1298件,同比增長44.2%,新增版權登記859件,同比增長97.6%。二是搭建運營載體,推動知識產權加快轉化,通過專業清洗、封閉孵化、溢價退出的梯度轉化三步法,推動科研成果產權化、知識產權產業化,目前已實現知識產權轉化300餘項。三是搭建金融載體,促進知識產權有效對接資本,郫都區與投資機構廣泛合作,開展知識產權質押融資、知識產權保險、知識產權投資等業務,構建現代化的知識產權金融體系,今年以來,通過專利,版權質押等方式,共為4家企業貸款2480萬元。
創新執法機制 完善知識產權保護體系
劉印勇區長介紹,創新執法體制首先體現在線上線下結合,郫都區法院設立專門的知識產權法庭,推進知識產權“三合一”制度,改變了知識產權案件過去刑事、民事、行政審理分離的情況,創辦線上調解服務平台“法創e空間”,實現當事雙方足不出户糾紛調解,今年共在線調解案件79件。二是整合執法力量,既充分發揮知識產權綜合執法大隊的專業優勢,又注重整合相關部門執法力量,提升知識產權行政執法效率和效力,區知識產權局成立以來,已參與調解、查處各類知識產權案件110餘起,有效維護了知識產權市場秩序。
劉印勇區長最後表示,郫都區知識產權局成立5月以來,雖然取得了初步成效,但依然存在問題,下一步將在知識產權申請註冊難、知識產權運營難、知識產權執法難、地標保護去虛取實難、知識產權人才培養難等問題上着力攻克,進一步深化知識產權領域改革,促進郫都經濟轉型升級。
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