貴州,1至5月向被巡察單位移交問題線索1206件
“這是貴陽市委首次越過區,直接對一個鎮進行巡察。”7月10日,貴陽市第一巡察組組長、貴陽市公積金管理中心紀檢組長楊華山説。他剛帶領巡察組完成對貴陽市雲巖區黔靈鎮的巡察。3個月時間,巡察組共發現105個問題,清退各類違規資金80多萬元。
為使全面從嚴治黨向基層延伸,形成巡視、巡察一體化監督格局,貴州省在前期探索基礎上,於去年底出台建立了市、縣黨委巡察制度實施意見,並在88個縣、市、區全面推開巡察工作。
“每一個巡察組都是一把利劍。”省紀委副書記朱江華説,強化政治定位,圍繞基層黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨開展巡察,發揮“政治體檢”作用,使基層管黨治黨不力問題得到糾正。
思南縣、石阡縣、印江縣實行常規巡察與專項巡察同步推進,着力發現和解決羣眾關心關注的低保、就醫、上學、扶貧攻堅等民生領域的問題;玉屏縣、水城縣圍繞中央“九嚴禁”,緊盯鄉(鎮)、村(居)換屆中違反換屆紀律的拉幫結派、拉票賄選、買官賣官、跑官要官、造假騙官跑風漏氣、干擾換屆等問題開展巡察。
“巡察是一場‘地毯式’的‘政治體檢’,是壓實‘兩個責任’的重要抓手。”省委巡視辦有關負責人指出,巡察有利於解決過去全面從嚴管黨治黨中存在的監督難題。
目前,貴州省已巡察縣區行政單位、事業單位、企業606個,鄉鎮209個,並延伸到有問題的720個行政村(社區)。今年1至5月,共查處違反“六項紀律”方面問題3569個,發現“黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力”等方面的問題2494個,向被巡察單位黨組織移交巡察發現的黨員幹部問題線索1206件,立案394人,處分322人,移送司法38人。
巡察整改實效是確保巡察效果的關鍵。截至目前,全省市縣兩級共向被巡察單位黨組織反饋問題3508條,已整改2066條;向市縣兩級黨委相關職能部門提出整改意見1263條,已整改848條;提出立行立改問題1706條,已整改1592條,整改完成率93%。
同時,用“槓桿效應”推動制度完善。“一點有問題、全面受警示,以巡察發現的典型突出問題為支點發揮槓桿效應,由點及面,舉一反三,在全縣範圍內開展專項巡察,推動解決某一個問題變為解決某一類問題,有效擴大巡察成果。”水城縣委常委、紀委書記王永曦説,該縣開展巡察工作以來,共查找制度漏洞87個,先後幫助29個鄉(鎮、街道)、交通、國土、等部門建立健全相關機制制度113項。
“巡察整改是我們清除痼疾沉痾、完善制度的契機。”貴陽市旅遊文化產業投資(集團)有限公司黨委副書記、總經理蘆軍介紹,集團在巡察整改中累計新建制度69項,修改完善制度26項,形成了用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的運行機制。
隊伍建設是重要保障。截至5月底,貴州省9個市(州)、貴安新區和88個縣(市、區)均已設立巡察工作領導小組和巡察辦,市、縣兩級共配備了957個市級巡察組或專項巡察組,“組長庫”“人才庫”分別達到2178人和6061人。
僅在貴陽市,建立了100多名來自財政、審計、住建等單位各類專業人才的隊伍,在跨級巡、交叉巡等巡察方式中得以運用。“我帶隊參加了5輪巡察,一輪一授權,每次的組員都不一樣。”楊華山説,正在對貴陽市旅遊文化產業投資(集團)有限公司進行巡察“回頭看”的8個組員都是從“人才庫”中抽調的專業幹部。
“下一步,將加強組織協調,形成上下左右聯動、橫向覆蓋、縱向延伸的巡視巡察監督網絡新格局,對發現的問題,責任不落實、整改不到位、效果不明顯、問題查處不力、震懾作用不大甚至出現嚴重反彈的,將嚴肅問責,絕不放過。”貴州省委巡視辦負責人指出。(貴州省紀委)
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