段军,"拆不了的违建"需问责来治
据媒体报道,河南省巩义市青龙山慈云寺景区内的一处违法建筑,曾因违法占地被国土资源部门“每平方米罚3元”,要求15天内拆除,恢复土地原状。然而,被罚后一年多,违建并没有拆除,处罚通知变成一纸空文,巩义市联合调查组也一直没有对外公布调查结果。
这看起来像电视剧《人民的名义》中美食城的“现实版”。剧中,吕州月牙湖上也有一处迟迟难拆的违法建筑,虽然破坏景区景致且污染严重,却存在了长达12年之久,直到相关责任人被查处,违建最终被拆除。且不论“拆不了的违建”背后是什么势力作祟,这种“受保护”的违建无疑破坏了行政执法的严肃性,更是对法治环境的破坏,必须要“重典整治”。笔者认为,这就需要依靠问责这个“重武器”。
首先,要挖出背后隐藏的各级“保护伞”。违建损害社会公共利益,破坏正常管理秩序的行为,必须按照党纪国法对相关责任人予以严厉问责。同时,要“拨出萝卜带出泥”,将该处违建“违法链”上的所有责任人按责任大小一查到底,绝不姑息。
其次,要问责行政不作为或慢作为者。管理者手握国家和人民赋予的权力,肩负着维护社会公共秩序的重任,有责任依法对违法事件作出果断处置,而不是拖而不决。如此软绵绵的行政手段令违法者“不痛不痒”,事件处置不能有效推进,相关责任人难辞其咎,应当依纪依规予以问责。
最后,坚决对违法建筑进行依法拆除,警示他人。如果违法建筑限期没有拆除,必须申请法院强制执行,而不应有任何变通和姑息。只有这样,才能对“拆不了的违建”和其背后的“保护伞”真正形成震慑。
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