600億英鎊!歐盟開出天價“分手費”,英國如何就
英國打響“脫歐”發令槍,至今已有一個月的時間。從事件的進程看,似乎是英國一直在主宰事件走向。不過,歐盟日前進行了有力回擊,表示要堅持強硬立場,讓英國爲“脫歐”“付出代價”!
應對英國“脫歐” 歐盟統一談判調門
4月29日,歐盟舉行除英國之外的27國領導人會議。會上,各國領導人僅用4分鐘就通過了英國“脫歐”談判指導方針草案。根據該草案,歐盟對英談判將堅持強硬立場,要確保最終達成的“脫歐”協議不可讓英國享有優厚待遇,要讓英國爲“脫歐”“付出代價”。
目前,歐盟已針對“脫歐”談判制定了更強硬的戰略,在金融服務、移民以及“分手費”方面對英國提出新的要求。其中,關於英國需要交納的“分手費”可能就高達600億英鎊(約合人民幣5353億元)。
歐洲理事會主席圖斯克表示:“在我們進一步討論歐盟與英國關係前,雙方必須就公民權利、財政,以及愛爾蘭邊境問題達成一致。”
值得注意的是,在此次歐盟峯會上,愛爾蘭總理肯尼提出,英國“脫歐”後,如果北愛爾蘭舉行公投,並最終決定與現在的愛爾蘭“合併”,那麼,“合併”後的愛爾蘭將自動作爲一個整體繼續享用歐盟成員國的身份。對此,當天出席峯會的歐盟領導人予以了認可。
特雷莎·梅:27個歐洲國家正在圍攻英國
面對歐盟的強硬態度,英國方面也毫不示弱。英國首相特雷莎·梅表示:“我們的對手已經準備好干擾談判。同時,另外27個歐洲國家正在聯手圍攻我們。”
英國“脫歐”之箭已經離弦,可形勢仍然嚴峻。此前,歐盟曾表示在2018年10月前敲定英國“脫歐”條約,並在2019年3月29日,英國提交“脫歐”申請兩年之際,完成“脫歐”。可眼下,雙方卻分歧重重。未來,英國是否會在協議未達成的狀況下“脫歐”?一旦如此,對英國,乃至歐洲將帶來哪些影響?
央視評論
歐盟與英國就如一對夫妻,一方提出離婚,另一方說可以,但得把家產分割清楚。如果要想離婚離得成,雙方就得談,其中的過程無非是漫天要價、坐地還錢,而且不免會撕破臉皮、相互指責,目的就是自身利益最大化。
關於“脫歐” 英國一直握有主動
一直以來,都是英國掌握着主動。“脫歐”公投是英國自己搞的,“脫歐”的申請是它提出的,甚至不惜“硬脫歐”的說法也是它先講的。歐盟似乎總在被動之中,身處政策兩難:如果讓英國不費任何成本就“脫歐”,甚至從中漁利,無疑會刺激其它成員國競相仿效;如果對英國過於苛刻,勢必會讓“脫歐”問題攪動市場,打擊本就復甦疲弱的經濟。
態度堅決!歐盟不讓反一體化聲音坐大
但現在,隨着歐洲經濟的回暖和難民危機的緩解,歐盟終於有了些底氣。而且爲了防止民粹主義在接下來的一些成員國選舉中上臺,歐盟必須表現出堅決的態度,更不能縱容這種反一體化的聲音坐大。
無論是歐盟提出的600億英鎊分手費,還是允許北愛爾蘭一旦脫離英國與愛爾蘭合併,就可自動成爲歐盟成員,無非是給特雷莎·梅政府以顏色,壓低英國的調門,迫使英國慎重思考自己的談判底線和策略。德國總理默克爾也明確表示,英國要想不負代價“脫歐”是浪費時間。
不低頭!特雷莎·梅希望通過大選 鞏固權利
對英國來說,這卻是難以接受的。特雷莎·梅突然宣佈提前大選,無非是想抓住有利時機,爲保守黨在下議院贏取更多的席位,進一步鞏固權力,消除未來潛在的不穩定因素。
?△英國此前宣佈將於6月8日舉行新一屆大選,因此歐盟與英國的談判將在大選之後正式開始。
雖然任何選舉都有風險,但特雷莎·梅似乎有足夠把握和信心。如果保守黨在6月的議會選舉中大勝,那麼其政府任期將直至2022年,而且憑藉一黨獨大足夠掌控整個“脫歐”進程,取得讓英國自己滿意的結果。因此,面對歐盟現在的攻勢,日益變得強硬的特雷莎·梅政府無疑很難低頭。
談判過程必將曲折 一旦談崩將是互相傷害
由此可見,未來一段時間,英國和歐盟仍難免劍拔弩張,談判也會變得異常艱難曲折。但有一點可以肯定,那就是談崩了對誰都沒好處,所以鬧得太僵的可能性比較小。
首先,英國加入歐盟這麼多年,現有的一些協定不是想脫就脫得乾淨的;其次,英國無法忽視歐盟巨大的市場,歐盟也可能在談判完成前就與其談自貿協定;第三,“硬脫歐”給英國的損失大於歐盟,因爲體量大小不同;最後,歐盟也不可能強硬到底,畢竟打斷骨頭連着筋。所以,未來英歐談判的結果不見得會太糟。
文丨央視評論特約撰稿 王朔
作者系中國現代國際關係研究院歐洲所 副所長
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