日本扭捏示好亚投行背后有何考量?

近日，日本政府有关加入亚洲基础设施投资银行（亚投行）的表态引发外界关注。可以肯定的是，日本如真加入亚投行，无论是对亚投行发展还是对中日关系改善，都是一大利好消息。

然而短短几天，日本政府内部就此发出的信号就已出现矛盾，安倍政府的“态度突变”也遭到质疑。扭捏示好亚投行背后，日本都有哪些考量？

安倍表态留余地

本月15日，前来北京参加“一带一路”国际合作高峰论坛的日本自民党干事长二阶俊博对媒体“透风”称，日本应尽早加入亚投行，“应做好心理准备，不能太落后于人”。

二阶俊博是执政党自民党二号实权人物。巧的是，一号人物、日本首相安倍晋三本人在同一天接受专访时，也在这一问题上表态：“若亚投行身上的疑点得到消除，日本将积极考虑加入其中。”

位高权重的两人密集发出有别于以往的表态，被中日不少媒体解读为日本终于要投入亚投行怀抱。

然而，就在外界热议这一“大转变”之时，日本政府多名高官却在第二天出面澄清，强调日方对亚投行的态度未有任何变化。

事实上，细读安倍15日的表态，便会发现部分媒体的报道有过度解读之嫌。安倍的表态其实模棱两可，给自己留下了足够的回旋余地，对于加入亚投行既没有肯定，也没有否定。

他强调了加入的前提，即要“消除亚投行的疑点”，包括能否建立公正的运行管理机制、借款国的举债可持续，以及分析影响项目对社会和环境的影响。

安倍还说，日本现在仍处于关注亚投行运作的阶段，此事“将和美国密切合作”。

三大原因促转变

回顾过去几年，日本对中国发起成立亚投行的倡议一向不愿参与。在安倍政权眼中，亚投行会和日本主导的亚洲开发银行（亚行）产生竞争，对日本在区域基础建设融资等方面的既有优势形成挑战。

然而，尽管安倍本人表态模棱两可、其政府内部释放出的讯息自相矛盾，但不可否认，相比过去，日本政府对亚投行的态度产生了一些松动。

究其原因，一种解读认为，这或许只是一种战术性妥协。今年是中日邦交正常化45周年，通过二阶这个知华派人士出面，缓和同中国的关系。

还有一种解读则认为，安倍政府对加入亚投行释放出的混乱信息是精心设计的“双簧戏”：由二阶释放积极信息，满足了党内要求改善对华关系派别的要求；与此同时，让其他高官出面灭火，则是顾忌党内对华强硬派的立场，同时也可以借此作为谈判的砝码。

此外，安倍政府无法忽视亚投行所产生的巨大经济效益。

是否加入取决两个因素

话说回来，日本真的会加入亚投行吗？最终答案取决于两个因素。一个是美国，另一个是对中国发展的心态。

美国是日本决定是否加入亚投行的最直接因素。日本日中关系研究所所长凌星光对新华社记者说，日本长年将日美同盟奉为外交基础，追随美国。只要美国不加入亚投行，惯于看美国脸色行事的日本也不太可能单独加入；但只要美国加入，日本一定会跟上脚步。

其次，日本能否转变对中国发展的扭曲心态，是最为根本的因素。去年两会期间，中国外交部长王毅曾指出：“对于中日关系而言，病根就在于日本当政者的对华认知出了问题。面对中国的发展，究竟是把中国当作朋友还是敌人，当作伙伴还是对手？日方应认真想好这个问题，想透这个问题。” 新华社特稿