北京入学新政能否让学区房降温,或只惠及少部
今年以来,一个段子火爆网络:一对清华北大毕业的年轻父母拜问禅师:“如果买不起学区房,该怎么办?”禅师说:“如果北大清华毕业都买不起房,还买学区房做啥?”戏谑的段子指出现实的无奈。近几年,尤其自去年以来,北京学区房价格一路猛涨,价格令人咋舌。下一代能享受到的教育资源优劣取决于父母的经济投入?人生起跑线就是一场拼爹游戏?这座城市的父母因为孩子的教育问题,普遍患上了焦虑症,这也在一定程度上加剧了中等收入群体对未来生活的担忧。
上个周末,北京教委发布了2017年义务教育阶段入学工作意见,其中要点包括以单校划片和多校划片相结合的入学方式,加大实际居住审核力度;首次提出从市级层面加大统筹力度,促进区域间和区域内资源布局均衡等。人们期盼这一系列举措能疏解人们的入学焦虑,为烫手的学区房降温。
回顾义务教育入学政策的流变,为给学生减负取消小升初入学考试;这之后拼关系、拼娃、拼爹等择校问题突出;为了遏制择校现象,教育部给19个城市列出时间表,要求严格实行免试就近入学;北京等大城市开始实施教改新政。然而,当其他择校途径一一被斩断,房产、户籍与教育机会紧密挂钩,学区房开始一路暴涨。教改可谓步履维艰,陷入“按起葫芦浮起瓢”,怎么改人们都不满意的怪圈。
2016年,教育部首次在官方文件中正式提出要实施多校划片来缓解择校热。随后,义务教育多校划片正成为地方政府部门缓解择校热,为学区房降温的“杀手锏”。
北京今年推进多校划片,让一个小区对应多个学校,同时明确将审核实际居住情况,重点对过道房、车库房、空挂户等情况进行核查。这样一是降低热门学校原来对应学区房的择校功能,二是其他学校原来对应入学的学生有机会进入热门学校。这“两种手段”能使更多学生获得享受优质教育资源的机会,值得期待。
不过,不管是推进多校划片还是加大对学区房实际居住审核力度,惠及的只能是少部分家庭。在校际、区域教育水平差距较大的情况下,免试就近入学却在一定程度上强调了房产在优质教育资源获得上的重要作用。要切实释放民众在孩子入学问题上的巨大压力,政府需要加快优质教育资源增加和覆盖的步伐,促进区域间和区域内资源布局均衡。
从这个意义上讲,北京2017年义务教育入学意见首次新增的加大市级统筹力度的内容表述更值得期待。北京今后义务教育入学将更多地以学区、集团为单元,改变以一所学校为单元的单点模式。在六个城区启动加大对一般学校的精准扶持;力争两三年内,在郊区新建10所优质小学或九年一贯制学校,支持城六区帮助远郊区一批学校提升办学水平。教育改革需要科学的顶层设计。在全市范围内统筹优质教育资源,扩大优质教育资源的覆盖面,有效盘活存量,快速提升增量,形成一个个优质的教育高地,才能真正让孩子在家门口有学上,上好学。
促进教育资源均衡是治本之策。在推进教育均衡的过程中,人们乐见点滴的进步,更期盼来自教育主管部门科学的顶层设计,下定决心加大力度标本兼治。惟其如此,学区房降温速度方能快一些,更多的孩子方能尽早享受优质教育资源。
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