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环责险迎来发展机遇
为完善环境污染损害赔偿机制,环保部、保监会于日前联合发布《环境污染强制责任保险管理办法(征求意见稿)》,要求环境高风险企业必须投保环境污染强制责任保险(以下简称“环责险”),并列出了八大类别的企业必须投保。一石激起千层浪,环责险再次引起关注。
日前,来自环保、保险、法律界的专家和企业代表近40人参加了由河南省环保厅、河南保监局、大地财险河南分公司联合举办的“绿色中原”环境污染风险管理与保险研讨会。会上,河南省环保厅政策法规处处长李国敏指出,环境污染治理迫在眉睫,生态环境保护是功在当代、利在千秋的一项事业,具有广阔的发展前景,也为环责险的发展带来了机遇。
国家发改委国际合作中心国际能源研究所所长王进介绍,2016年,全国投保环责险企业1.44万家次,保费2.84亿元;保险公司共提供风险保障金263.73亿元,与保费相比,相当于投保企业的风险保障能力扩大近93倍,环责险的作用显而易见。
创新才能推动发展
王进认为,由于现有法律体系尚不健全,一旦环境事故发生,一些企业没有能力赔偿,最终只能由政府埋单。引入环责险,保险公司可以为事故企业提供风险保障,将对环境污染治理工作起到积极推动作用。
中国大地保险财产险部处长李彤彤表示,与美国环责险每年多达40亿美元相比,中国环责险市场空间还很大。
我国自2006年启动环责险试点,至今已逾十年。虽然在全国范围内环责险还是“不温不火”,但也积累了一些成功经验,比如“政府推动、市场运作、专业经营、风险可控、多方共赢”的无锡模式。
“现场勘察与评估工作是无锡环责险的一个特色,也是无锡环责险顺利推广的重要因素之一,更是得到企业认可的一种方式。”李彤彤认为,下一步环责险业务发展趋势是引入第三方环境风险评估机构,通过创新服务、创新产品、创新风险管理模式等措施,搭建政府、企业、保险公司、民众等多方共赢平台,推动环责险快速发展,共建绿色金融。
探索环责险的河南模式
河南保监局产险处处长孔德立说:“保险行业要主动克服在推动环责险过程中数据、技术、人才层面面临的困难,进一步加大发展模式创新、服务创新。”
针对模式创新,金诚国际保险经纪有限公司总裁助理袁峰立足河南环责险发展现状,提出了“绿色中原”环责险发展模式,即通过因势利导,充分发挥环责险政策性、商业性、公益性特征,建立可追溯性的环境污染风险防治模式。
大地财险河南分公司总经理邹天泉介绍,大地财险在全国多个省市开展了环责险项目,积累了一定的经验,接下来将努力探索更适合河南的环责险模式,扩大和提高参保企业的覆盖面和渗透度。
孔德立表示,鼓励各家保险公司强化理念创新,通过试点先行,对环责险的发展模式作进一步的探索和研究,及时总结经验,坚持堵疏结合,重在形成环境污染风险管理的长效机制,破解发展难题,努力推动环保事业的健康发展。 (辛莉杨中英)
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