衝着"發現問題"開展巡視談話
巡視談話是巡視的基礎工作,是巡視組獲取第一手信息的重要渠道,對於能否準確發現問題線索,能否準確判斷被巡視對象總體狀況,起着至關重要的作用。要想從談話對象那裏最大限度獲得真實有效的信息,需要講求一定的談話技巧。
未雨綢繆探全景 有的放矢定計劃
對於巡視工作而言,談話至關重要,事先必須做好充足準備。要在知己知彼的基礎上,做到有話可談、談出深度。
要全面瞭解被巡視單位情況。通過組織、監察、審計部門提供的領導班子分工、信訪舉報材料、重大風險事件等尋找有價值的線索;通過審閲被巡視單位提供的材料初步形成印象,並就初步線索形成談話提綱。
要多角度篩選談話對象。既要有面的廣度,涵蓋各層級、各業務工作類別的代表,又要有量的厚度,防止以偏概全;重點談話對象既要有班子成員、中層幹部、信訪舉報人,又要有長期從事財務、風險關鍵崗位人員以及一定比例的普通幹部員工。
要制定針對性談話提綱。根據談話對象崗位職責、性格以及經歷,制定不同的談話提綱。重在詢問對領導班子及領導個人的整體評價,黨的領導作用發揮、基層黨建工作成效、執行中央八項規定精神、六項紀律等核心問題。需要注意的是,提綱是談話方向,談話時要基於提綱但不束縛於提綱,根據談話的實際情況可隨時進行現場補充提問。
平易近人消顧慮 因勢利導控節奏
巡視談話如何提問、遵循什麼原則、怎樣安排問題的順序等,都直接影響到獲取信息的數量和質量,關乎最終的談話質效。
巡視談話要開門見山,明確巡視談話目的、紀律要求和保密原則。實踐中,談話對象往往因戒備心理不願談、怕跑風漏氣不想談、怕打擊報復不敢談。在進入正式談話前,首先講明巡視談話目的、紀律要求以及保密原則,取得他們的信任和支持。此外,要注重營造氛圍,緩解談話對象緊張情緒。
把握“坦誠謙虛的態度、循序漸進的過程和簡練精準的用語”這三個談話要領。坦誠真摯、謙遜平和的態度可以拉近談話彼此的距離,喚起談話對象參與的主動性。由此,再根據其從事的崗位、性格特點等因素將巡視關切問題分成若干層次的小問題,由易及難、由表及裏、由淺入深延展開來,引導講真話、道實情,善聽絃外之音,從對方不經意間的表述中敏鋭發現蛛絲馬跡。
談話要注意掌控節奏,模糊問題要追問、答非所問要轉換、迴應談話要適度。當談話對象談及敏感問題時往往會採取模糊表述、答非所問的形式予以避開,針對這種情形,要在給予尊重和恰當迴應的基礎上,通過追問或旁敲側擊的轉換方式,讓談話對象感受到所談論的內容已被重視關注。比如,巡視組在問及領導班子情況時,談話對象始終大談特談上一任領導,避而不談現任領導時,可以要求談話對象對多任領導評價打分並以排序的形式將問題關聯起來,通過對評價結果緣由和依據有追問,發現所存在的問題。
抽絲剝繭找疑點 客觀公正看本質
談話之後的及時分析研判是對談話工作成效的總結評價,只有科學理性地分析,才能把握談話的真實性、有效性,明確下一步巡視方向。
一要客觀分析。對所有談話對象提供的各種問題線索和材料,站在客觀公正的立場上,不以偏概全、不上綱上線、不視小不見,做到不輕易放過重要事實和關鍵疑點。二要會議交流。不同談話小組因分工的不同、看問題角度的不同,捕捉線索能力的不同,很難面面俱到。在這種情況下,通過召開臨時會議,交流互換收集的問題線索、判斷問題性質、及時糾偏尤為重要。三要深入印證。對有關問題線索,要通過約見舉報人、明察暗訪、下沉一級等方式實地取證、驗證,確保問題本質能夠精準到位,形成震懾。
(齊志 作者單位:交通銀行總行第一巡視組)
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