美朝在挪威舉行會談,或試探對方為正式對話作鋪
韓聯社9日披露,朝鮮政府官員與美國民間機構人士8日開始在挪威奧斯陸舉行非正式會談。
這是朝美自去年11月在瑞士日內瓦接觸以來首次會面。韓聯社分析,在朝鮮半島局勢再度緊張之際,朝美此次會談的目的可能是試探對方,從而為正式對話作鋪墊。
兩日會談
韓聯社援引挪威外交消息人士的話報道,朝鮮政府官員和美國民間機構專家8日在奧斯陸郊外一家酒店舉行非正式會談,會談可能持續至9日。
這名消息人士説,朝鮮、美國以及挪威方面都認為,若此次對話事先被曝光,或將難以成行,因此三方持非常謹慎的態度。另外,由於朝方與會者此次是以朝鮮外務省旗下機構研究員的身份參與對話,因此本次對話不能算介於官方會談與民間對話之間的“一軌半”會談,而應是非官方人士之間的“二軌”對話。
按韓聯社的説法,此次參與奧斯陸對話的朝方代表團團長據信是朝鮮外務省美國局局長崔善熙,美方代表則是總部設在華盛頓的智庫新美國基金會資深研究員蘇珊娜·迪馬喬。迪馬喬是知名伊朗問題專家。
“二軌”對話
過去幾年,雖然美朝官方會談中斷,但非官方人士之間的“二軌”對話多次舉行,“一軌半”會談也沒有中斷。
去年7月,朝鮮切斷兩國通過常駐聯合國代表團進行官方聯絡的“紐約渠道”,但11月崔善熙帶隊在瑞士日內瓦與美國民間專家接觸。據美國媒體今年2月披露,美國當時正準備邀請朝鮮高級官員到訪紐約,與美方前政府官員進行“一軌半”會談。只不過,這場會談最終沒有成行。
對於8日開始的奧斯陸對話,一名美國國務院官員沒有給它賦予任何特殊意義。“‘二軌’會談定期在世界各地舉行,涵蓋大量議題,美國政府沒有參與。”
“門道”不少
不過,韓聯社援引分析人士的觀點報道,這次奧斯陸對話的時間和地點“有講究”。
首先,對話時間選在朝鮮半島局勢緊張之際。最近一段時間,美軍“卡爾·文森”號航母打擊羣在朝鮮半島附近水域與韓軍舉行聯合軍事演習;今年以來,朝鮮多次試射導彈;朝鮮近期會否進行第六次核試驗也引發各方高度關注。韓聯社援引分析人士的觀點指出,在這個節骨眼上舉行會談,雙方將有機會就朝核談判、朝美關係改善的前提和可能性等話題深入交換意見。
其次,對話地點奧斯陸也有一定象徵意義。1993年1月,以色列解除與巴勒斯坦解放組織接觸的禁令。經挪威政府調解,巴以官員在極度保密的狀態下先後在奧斯陸進行14輪談判,並最終達成了一項旨在實現永久和平的框架性協議(又稱“奧斯陸協議”)。
試探對方?
韓聯社分析,不久前,美國政府放棄了前總統貝拉克·奧巴馬時期推行的“戰略忍耐”政策,轉而確定對朝新政為“最大限度施壓,如果朝鮮改變其行為,再與其接觸”。與此同時,韓國也處於新舊政府交替之際,因此此次朝美非正式對話很有可能是一次試探性對話,或將為兩國正式對話作鋪墊。
本月1日,美國總統唐納德·特朗普向朝鮮領導人遞出“橄欖枝”,表示願意在“合適情況”面對面會談。韓聯社當時分析,雖然朝美雙方在過去數月相互“秀肌肉”,以戰爭相威脅,但是特朗普的最新表態顯示,兩國可能最終將邁向談判。
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