媒体评中国非“汇率操纵国”,特朗普政策回归
这个“主流”,不仅指国会建制派,也指美国经济一直奉行的自由市场经济理念——总统不应该干涉美联储独立决策,以及对现存规则的尊重。
近期,特朗普的外交与经济政策快速回归主流,让人侧目。
在4月13日接受华尔街日报采访时,特朗普表示,美国政府不会将中国列为“汇率操纵国”,“我确实很喜欢低利率政策”,“我喜欢耶伦,我尊重她”。这与他此前的态度,形成鲜明对比。
要知道,在竞选期间,特朗普表示上任后第一天,就要将中国定为汇率操纵国。他还曾多次炮轰耶伦,称“很可能不会支持她连任”,同时认为美国利率太低。
那么,特朗普为什么会有如此大的转向呢?
其实,特朗普政治和经济政策全面回归主流,是大家在此前就预测到的。大选期间的一些极端观点,被很多人认为是竞选策略。
不过也要承认,特朗普的政策转变速度,确实很灵活。或许是,此前颁布移民禁令遭遇的巨大抗议、医改法案在众议院被否以及弗林“通俄门”,让特朗普意识到,只有加速回归主流,才能获得国会支持。
继续任用耶伦、支持低利率,不把中国列为“汇率操纵国”,也是对美国经济增长更有利的选择。决定特朗普未来理想实现的,很大程度上也是经济搞得怎么样。
虽然美联储已经进入加息阶段,但是节奏并不快,没有在短时间内让汇率恢复到金融危机前的水平。这一做法,是正确的。
美国经济目前仍处于弱复苏阶段,低利率是对市场流动性的极大呵护。另外,加息过急会使美元升值过快,不利于商品出口。近期,特朗普也表达了对美元升值的担忧。
根据美国2015年颁布的《贸易便利及贸易执行法案》,要求一个国家必须同时满足以下三个条件才能算得上是汇率操纵国:与该国的双边贸易顺差大于美国GDP的0.1%;该国的国际收支经常账户顺差大于该国GDP的3%;该国在外汇市场上进行了持续的单边干预,在一年内重复购买了超过该国GDP的2%外汇。
美国财政部去年10月发布的《美国主要贸易伙伴外汇政策》报告中认为,中国只满足一项条件,即对美国有巨额贸易顺差。而经常账户顺差占GDP比例,已经从2015年全年的3.0%下降至2.4%。汇率政策也不符合条件。
只过了半年,这一情况很难发生巨大变化。在特朗普表态后,美国财政部发言人也确认称,不会将中国纳入汇率操纵报告,也表明今年4月即将发布的《美国主要贸易伙伴外汇政策》当中,中国不会三项条件都符合。
既然如此,假如特朗普还强硬要求美国财政部把中国定为“汇率操纵国”,是对规则本身的破坏,无法得到美国朝野支持。另外,此举对中美经贸和外交关系,也会带来巨大打击。而目前,特朗普很需要中国在叙利亚、朝鲜半岛、俄乌等问题上对美国的支持,至少是更多理解。
当然,耶伦能否连任,还有变数;中国后面还会不会被列入“汇率操纵国”,需要观察。但至少,从特朗普的态度转变上,我们可以看到,特朗普的经济政策开始回归主流。这个“主流”,不仅指国会建制派,也指美国经济一直奉行的自由市场经济理念——总统不应该干涉美联储独立决策,以及对现存规则的尊重。
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