难题让群众商量着解决
以前,有关村里的重要事务普通村民很难参与,引发不少矛盾。
为了破解难题,江苏省沭阳县探索党群议事会,铺路铺桥、集体资产出让、“一事一议资金”等公益事业经费筹管用……这些事情村民最关心,将其提交议事会讨论,让群众代表商量着办。2014年底,全县480个村居全部组建党群议事会。
“下面,我们讨论成立土地股份合作社的事情。”前不久,钱集镇效佐村党群服务中心人头攒动,35名党员群众代表组成的党群议事会准时开始。
“分两次分红,第一次是每亩地900块的保底钱,不管赚不赚钱都有,第二次分红看庄稼收益情况,多就多分点,少就少分点。”村支部书记唐海军说。
“保底钱谁给?”陈庄组村民孙海军发问。
“找我要,拿不到钱就找我,我是合作社的法人代表。”唐海军拍着胸脯保证。
讨论十几分钟后,唐海军宣布投票。结果,35位代表全票通过。
像这样的党群议事会,沭阳已经开了1.1万余场。沭阳县委常委、组织部长张智超说,党群议事会以村为单位,代表从村干部、老党员、能人大户、普通党员、普通群众等7类群体中推荐产生,一般40人左右,其中普通村民代表要占六成。
“想担任这个代表,必须常年在家,办事公道有能力,经过村党支部、村委会提名,并在全村公示过关后才行。”张智超说。
前不久,县里下拨15万元经费给新河镇新庄村修路。村民们都想出行方便,但钱只够修一条路,选址成了难题。村支书章迪领着39名代表实地商谈选址。激烈的讨论后,有代表提出每家每户凑点钱为村里多修几条路,这建议当场得到大家附议,他们各自回去做村民的思想工作。很快,议事会就筹到130多万元的修路款,为村里修建了7条农路。
据统计,沭阳县党群议事会实施以来,表决通过4123件公共事务,为民办实事5500多件,化解矛盾纠纷8354起。农民有了表达诉求的通道,有了参与公共决策的话语权,倒逼村干部讲民主、重规则,将大量问题解决在基层,全县农村上访量较之前锐减三成。
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