抓好"四個調"
中央財經領導小組辦公室副主任韓俊在《經濟參考報》撰文指出:當前,推進農業供給側結構性改革,核心是抓好“四個調”:
一是調優農業產品產業結構。在過去相當長一段時間裡,我國農業發展的主要任務是量的增長,主攻總量不足的矛盾。面對現實需求和潛在需求的變化,必須大力推進農業產品結構、產業結構的優化升級,把增加優質綠色農產品供給放在更加突出的位置,壓減低端供給,增加中高階供給,必須狠抓農產品標準化生產、品牌建立、質量安全監管,加強產地環境保護和源頭治理,促進農產品供給品種和質量更加契合消費需要,使農業供需關係在更高水平上實現新的平衡。
二是調綠農業生產方式。過去,為解決總量不足矛盾,我們拼資源、拼環境來提高農業產量,化肥農藥往猛裡投。現在,農產品供給相對充裕,農業增產再也不能以犧牲生態環境為代價。要深入推進化肥農藥零增長行動,把過量施用的農藥化肥減下來,打好農業面源汙染治理攻堅戰。
三是調新農業產業體系。隨著我國經濟發展進入新常態和大宗農產品價格持續走低,支撐農民收入增長的傳統動能在逐步衰減,迫切需要有新的接續動力動能。近年來,以農村電商、休閒農業和鄉村旅遊等為代表的農村新產業新業態迅猛發展,有望為我國農業農村發展動力轉換、動能接續找到關鍵突破路徑。
四是調順政府和市場的關係。推進農業供給側結構性改革,關鍵要完善體制、創新機制,理順政府和市場的關係,要發揮好市場在資源配置中的決定性作用,更好地發揮政府巨集觀調控的積極作用,深化農業農村領域關鍵性改革,全面啟用市場、啟用要素、啟用主體。要構建起更加註重綠色、生態、可持續發展導向的農業支援政策體系,為提升農業綜合效益和競爭力提供更好的支撐。(鄭彥 摘編)
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