專家,中國營改增五年減稅1。61萬億元
中新社北京9月1日電 (記者 趙建華)中國財政科學研究院院長劉尚希1日在北京表示,營改增(營業稅改徵增值稅)是近年來中國實施的減稅規模最大的改革措施。據統計,自2012年1月1日實施的營改增試點改革,迄今已累計減稅1.61萬億元(人民幣,下同)。特別是自2016年5月1日全面推開營改增試點以來,截至2017年6月直接減稅8500多億元。
資料圖:工作人員正在為納稅人開增值稅發票。 李林 攝
2012年1月1日起,中國率先在上海交通運輸業和部分現代服務業開展營改增試點。其後,試點範圍擴大。去年5月1日起,將建築業、房地產業、金融業、生活服務業納入營改增試點範圍。
中國財政科學研究院1日在北京舉行營改增試點改革企業座談會,劉尚希表示,五年來,營改增試點改革1.61萬億元減稅“大禮包”,對於經營好的企業而言是“錦上添花”,對於處於盈虧“臨界點”的企業而言是“雪中送炭”。
對劉尚希的上述觀點,中國企業有著切身感受。內蒙古潤隆餐飲有限公司財務部部長馬嵐表示,營改增之前的2015年,自己所在的企業虧損。營改增全面推開的2016年,企業扭虧為盈。因為經營狀況改善,企業獲得銀行貸款也比以前容易了。
座談會上,建築、生活服務、電器製造等行業的企業財務人員紛紛表示,營改增降低了企業稅負。麥當勞(中國)有限公司稅務總監曲靜表示,獲益於營改增,企業成本下降、利潤提升。中國全聚德股份有限公司財務部長張金生表示,獲益於營改增,全聚德將加快擴張步伐,增開更多的分店。中國聯通北京分公司稅務經理張鴻雁表示,因為抵扣範圍擴大,尤其是將不動產納入抵扣範圍,企業稅負下降,預計明年的稅負還會繼續下降。
除了減稅,營改增還有利於完善稅制、推動財政體制改革。劉尚希介紹說,長期以來,中國對貨物和服務分別課徵增值稅和營業稅。現代稅收理論認為,增值稅是最為“中性”的稅種,對資源配置的扭曲最小。增值稅雖然在生產和消費的各個環節道道徵收,但通過抵扣機制,實現了在中間每一環節僅對流轉額中的增值部分課稅,從而有效避免了重複徵稅的問題,確保貨物和服務在流通的各個環節稅負公平,不會因納稅人生產經營的分工環節不同而出現稅負不公平的問題。
劉尚希指出,除了減稅、改革效應,營改增還能在一定程度上減少經濟中的不確定性,產生良好的預期效應,對穩定市場預期和巨集觀經濟執行、增強企業信心以及轉變經營模式等具有積極的促進作用。(完)
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