全力以赴推進行政案件，集中管轄改革試點工作

行政案件集中管轄改革試點工作的關鍵在於，如何充分發揮跨區域集中管轄的體制機制優勢，堅決貫徹落實好黨的十八屆四中全會提出的“完善行政訴訟體制機制，合理調整行政訴訟案件管轄制度，切實解決行政訴訟立案難、審理難、執行難等突出問題”戰略部署目標，讓人民群眾充分感受到司法的公平正義，讓老百姓有改革獲得感。

上海鐵路運輸法院從改革伊始，就將充分發揮集中管轄體制機制優勢和體現集中管轄成效作為首要目標，並根據上海市委政法委、上海市高院的部署精神，研究確定了十五項重點分解任務來進行改革探索。比如圍繞司法為民，上鐵法院以“一個核心，三輪驅動”的長效工作機制為抓手，著力推進“行政爭議實質性化解”；圍繞司法公信，大力推進專業化審判機制建設，適法統一機制建設等；圍繞服務大局，深入研究行政審判與促進依法行政的關係，不以簡單判決為目的，而是通過公正中立的審判，促進行政機關提升法治思維理念和依法行政能力。經過半年多的實踐努力，集中管轄機制優勢成效不斷顯現，上鐵法院也在當事人中逐漸建立起了集中管轄法院良好的口碑。

另一方面的重點工作是隊伍建設。上海高院院長崔亞東在視察上鐵法院集中管轄改革工作時特別強調，深入推進改革，離不開一支堅強的人才隊伍支援。在這次改革過程中，為打造一支能夠擔負起改革重任的人才隊伍，上海高院部署採取了人員整體平移的模式，將靜安等四區法院行政審判庭人員整體劃轉到上鐵法院。集中管轄不是簡單的人集中、案件集中，因此整體平移絕不是單純的人員歸攏，而應當是一群志同道合的人為了共同的改革目標匯聚在一起，如此則必須要有思想上、理念上的共識，情感上的融和。為此，上鐵法院開展了很多工作，比如召開行政案件集中管轄改革理念大討論活動，舉行憲法宣誓儀式，進行院、庭長與幹警“一對一”談心和座談交流等，促使新老上鐵人互信互幫，無縫對接，較快完成了隊伍整合和有機融合。通過這些工作，全院形成了心齊氣順、和諧團結、昂揚進取的良好氛圍，為改革的深入推進夯實了基礎。

上海法院的司法體制改革已經進入深水區、攻堅期、決勝期，上鐵法院的改革發展也步入了關鍵期。行政集中管轄改革試點是上海法院深入貫徹落實中央司改決策的重要舉措，上鐵法院作為承擔任務的執行主體之一，必須要以更加務實、敢於擔當的作風全力以赴地深入推進。下一步，上鐵法院將繼續深化改革認識，在去年試點工作基礎上，按照最高人民法院《四五改革綱要》和上級部署要求，繼續深化機制建設，固化厚實改革成果，以“咬定青山不放鬆”的改革決心和毅力，嚴明責任、狠抓落實，朝著建設“更加專業、更加高效、更加開放、更加進取”的法院發展要求，不忘初心，振奮精神，“擼起袖子加油幹”，為總結上鐵法院可複製、可推廣的經驗積極提供實踐樣本。