南京長江五橋,只為控制人口
未來的南京城將會建成什麼樣,是很多南京人關注的問題。南京究竟會有多少人口,會有多少地鐵、大橋,有多少社會保障,它們都與老百姓今後的生活息息相關。作為六朝古都的南京會不會像河南鄭州那樣人滿為患?這就要看政府的意思咯!
昨天下午,南京市政府舉行新聞釋出會,解讀剛剛出爐的《南京市區域城市化規劃》和《關於科學有序推進區域城市化近期重點工程的意見》(以下簡稱《意見》)。記者注意到其中把南京到2020年的人口預期調整到950萬人,放棄了此前做“千萬級”大都市的目標。
從1060萬人到950萬人,這是晨報記者在《南京市區域城市化規劃》(2014-2020年)中發現的最大變化之一。記者查閱到,在5年前南京曾經公佈過一份《南京市區域城市化規劃》(2010-2020年)。在這樣的一份規劃當中明確提出,到2020年,南京市域總人口將達1060萬,成為一座“千萬級的城市”。
南京長江五橋 只為控制人口,請看下一頁
當時有關方面給出的解讀是,南京建設上千萬的“特大城市”,是現實的人口集聚速度促成的,也是城市定位和發展需要。屆時將通過城鎮合理佈局和公共交通導向化解交通、環境難題,同時“暢享”城市集聚帶來的高效率。
不過,在昨天公佈的《南京市區域城市化規劃》(2014-2020年)(以下簡稱《規劃》)版本當中,人口總量的數字卻變成了950萬左右,並且提出城鎮化的水平要穩定保持在83%左右。新的規劃讓南京止步在了千萬級大城市的“門外”。
對此,南京市發改委相關負責人介紹,到2013年,南京城市化率達到80.5%,位居全省第一,已經進入城市化內涵發展期,正在由注重城市化外在形態建設向更加註重質量提升發展。至於為何要控制南京人口的發展,該負責人表示,主城人口的發展如果不加以控制,那麼與之配套的基礎設施難以滿足市民的需求。《規劃》明確南京區域城市化的指導思想,是以人的城市化為核心,城市的發展也要以人為本,因此像南京這樣的特大城市還是要對人口進行一些控制。
南京長江五橋 只為控制人口,請看下一頁
據瞭解,目前南京城市化率已經超過80%,服務業增加值超過50%,已進入率先實現現代化、加快城市創新轉型的關鍵時期。
不過,由於南京長期以來偏重城市的經濟功能,導致城市在佈局、質量和功能上相對不足,土地城市化快於人口城市化,城鎮戶籍人口比重只有62.5%左右,北部和南部四個區仍是以農業人口為主的農村地區,城市發展還存在不少問題。
從追求人口的數量到追求城市的合理結構以及功能提升,此次《規劃》拿出的藥方是區域城市化。具體來說,首先就是把有序推進常住人口市民化放在了重點任務的第一位,明確提出:到2020年解決好三個200萬人的問題,一是實現約200萬常住人口市民化,二是引導約200萬人進入新城新市鎮,三是實施約200萬人的棚戶區城中村危舊房改造和宅基地置換。
戶籍政策方面,南京將加快實現全域戶籍通遷,今年將實現江寧、原江浦、原六合戶口與市區通遷,並將在明年實現溧水、高淳戶口與市區通遷。通遷後,老三縣的居民戶口遷往主城區,將打破“購房面積超過60平方米”的限制,按市內戶口遷移規定辦理手續。
同時,南京將對往屆全日制高校畢業生按不同條件,分層次落戶,取消在寧高校應屆畢業本科生落戶限制,對創業人才准予本人落戶變為家庭落戶,以儘可能多地吸納人才。
而為了解決人口密度過高的問題,優化城鄉空間佈局是《規劃》提出的另一項重點任務。在主城現代化建設方面,要重點打造河西城市新中心,整體提升金融、科技、會展、文化、商務產業發展水平,推動老城部分功能向河西轉移。金融城一期、二期和國際博覽中心二期、三期等工程都將在2017年前建成。
同時,南京將突出鐵北、下關濱江、高鐵樞紐、燕子磯、鐵心橋—西善橋寺、麒麟科技創新園等片區的改造提升,著力改變當前“城中村”破敗混亂狀態。下一步,南京城市將進一步“南拓北展”,今年全面啟動江北新區各項建設,2020年初步建成全國產業轉型升級和新型城市化示範區,遠期建成現代濱江田園智慧新區。同時引導原南部新城區域逐步融入主城,建設體現生態低碳發展特色的南部地區。
《規劃》還明確南京將建設以東山副城、仙林副城和江北新區核心區等分擔中心城區功能的副城,以及一批產城融合的現代化新城及配套完善的新市鎮
《規劃》還提出要建設配套完備和特色彰顯的新市鎮。其中,淳化、秣陵、谷裡、石湫將重點發展為都市區服務的科技、教育、休閒娛樂等配套功能;橫溪、湯泉、竹鎮、八卦洲、東屏、椏溪等建成特色化的都市休閒度假基地;橫樑、永寧、柘塘、東壩等依託倉儲物流和先進製造業,形成產業專業化、生活便利化的新市鎮。
《規劃》還提出了資源環境方面的一系列約束性指標,包括到2020年,確保人均城市建設用地小於100平方米;空氣質量達到二級標準的天數比例從目前的55.3%上升到90%;地表水好於III類水質的比例要從53.6%上升到80%等。提出將加強生態空間保護,嚴格劃定永久基本農田、嚴守生態紅線,合理控制城鎮開發邊界等具體舉措。
-
賭徒給父母下毒 欲用,遺產 還債
導語:案犯嶽某交代,因欠下鉅額賭債,想在父母雙亡後,用他們的房屋還債。2013年10月初的一天,他在錦江區大觀裡小區路口,從一位推三輪車賣貨物的人手中購買了一瓶五元錢的老鼠藥“溴敵隆”。10月7日,他帶著兒子來到父母家,趁父母不備將毒藥放入父母的菜中。去年10月,家住...
-
藥妝 無批准文號 生產標準無從界定
日前,由於一些品牌的化妝品只在藥店出售,因此不去商場而去藥店購買化妝品在愛美女性中大為流行。市民吳女士告訴記者:“究竟有多大的效果,我也說不上,可是它在藥房裡賣,總讓人覺得要安全一些。”記者瞭解到,“藥妝”實際上源於國際上一個流行概念——醫...
-
4女1男藏果園吸毒,腐爛生活一應俱全照片曝光
4女1男藏在果園裡吸毒引起大家的注意,沒想到一間小屋子竟然隱藏著不為人知的祕密天地,裡面可是一應俱全,簡直就是腐爛的生活翻版。4女1男藏果園吸毒,如果不是群眾反映,根本沒有人會注意起這間不起眼的房子,裡面和外面就是一個天一個地。現在的年輕人常常在外面快活不...
-
范冰冰這次去戛納帶了11個行李箱,網友調侃一件
作為第70屆戛納國際電影節的評委,范冰冰這次的出行裝備非常矚目,紅毯上連換多套禮服簡直不要太搶眼。據悉,范冰冰戛納此行被曝足足帶了11個行李箱,現身機場時陣仗非常大。第一次當上戛納評委,范冰冰可謂是賺足了眼球,每次出席紅毯都身穿不一樣的禮服,蕾絲裙、大紅色一...