日本首相访印,意欲何为?
据日本媒体报道,日本首相安倍晋三计划9月访问印度,同印度总理莫迪商讨强化日印合作等相关问题。同时,在中印边境对峙的紧张气氛尚未消散之时,日本驻印度大使“虚晃一招”,对中印边界问题发表评论。近年来印日两国互动不断,此时的走近更令人警惕。
别有深意的“碰头”
据日本《朝日新闻》日前报道,日本首相安倍晋三计划9月13日至15日访问印度,同印度总理莫迪进行首脑会谈。预计两国首脑将在会谈中就日印防卫及海上安保的强化合作进行确认。
《日本经济新闻》报道称,早在7月安倍就已确定访印计划。原定的行程包括参加日本新干线建设项目在印度的开工仪式、讨论日印强化海洋合作的议题等。日本政府相关人士表示,此次首相安倍晋三直接访问印度,意在谋求与印联合牵制中国。
同时,据日本共同社报道,日本外相河野太郎8月17日在华盛顿出席日美“2+2”会议时宣布,为加强海洋安保能力,将在未来3年向印度洋和太平洋沿岸的国家提供约5亿美元的资助。
“安倍是一个目的性很强的领导人,虽然日本媒体称其访问印度早有规划,但日本政府选择在此时宣布确切的访问时间是别有深意的。”中国社科院日本研究所外交研究室主任吕耀东在接受本报采访时说。
印度《经济时报》分析称,在中印边界对峙的背景下安倍访问印度,将更加容易与印度方面取得共识。
8月18日,多家印度媒体都在炫耀“日本在洞朗对峙问题上力挺印度”这条消息,以证明两个月以来印方终于获得一个“主要国家”的支持。但当天晚些时候,日本时事通讯社就发布新闻,称日本驻印度使馆否认了所谓日本驻印度大使平松贤司表态“支持印度”的说法。
“中国与印度的边界问题是中印两国自己的事。”北京大学南亚研究中心主任姜景奎接受本报采访时说,“在南亚国家和其他西方国家都没有‘选边站’的情况下,日本率先坐不住表达倾向,即使后来日本发布消息澄清,但也无法掩盖安倍内阁对印度明目张胆的示好。”
目的明确的“盘算”
法国国际关系与战略研究所网站曾发文称,印度对东京而言是一个天然的合作伙伴。2016年,安倍晋三正式提出“自由、开放的印度洋太平洋战略”,同时把日本和印度定位成发挥拉动作用的国家。2017年初,安倍访问东南亚四国时对并不在访问之列的印度释放信号:“日本在自由、开放的印度洋太平洋战略下,有作为地区一员承担重大责任和角色的思想觉悟。”
近几年,日本与印度都发展了全球性战略伙伴关系,同时快速增强了彼此的经济与安全联系。2017年以来,从4月日本众院审议日印核能协定批准案,到5月份声称合作打造从亚太到非洲的“自由走廊”。日本与印度的互动越来越频繁。
据美国《华尔街日报》近日报道,在7月10日开始的美日印三国“马拉巴尔-2017”联合海上军事演习中,印度海军成功向一艘日本军舰出售并输送了少量燃料,此举被盛赞为本次演习最卓著的成绩之一。
“日本一直在做印度的工作。在安倍上台后,西太平洋和印度洋成为日本的地缘战略目标,印度则因此被视为一个重要的外交抓手。”吕耀东说,“日本谋求与印度的合作最主要是针对海上安保与防卫的合作,经济合作是次要目标。日本一直在加强海上防卫力量的建设,并设法与印度缔结更强大的安全联系。其主动为印度修建关键基础设施,并向印度出售水陆两用飞机和其他军事装备。企图在亚太地区的东面提高自我军事防御能力,西面拉拢印度成为合作伙伴。”
而印度方面也似乎开始改变以往一贯“不结盟”的外交根本原则,正朝着与日本和美国建立更深入和更具意义的伙伴关系迈出尚显稚嫩的步伐。美国《国家利益》杂志近日发文称,美国、印度、日本、澳大利亚已经是“准同盟”关系。
当下,“印度洋-太平洋”已成为最受瞩目的地区架构,但该地区的波动也正在持续酝酿。
野心勃勃的“狂想”
“此刻‘皮球’在印度手中。”姜景奎说,“长期以来,印度的首要目标是发展经济。莫迪政府上台以来更是希望印度成为世界制造的中心。在经济上,美国和日本给予印度的支持一直是有限的。印度这些年一直有自己的顾虑,所以迟迟没有跟美国、日本真正走在一起。”
外媒称,日印两国当局近年来在外交方面的成就均令本国民众满意。但专家分析认为,印度和日本虽然有一定的利益聚合点,但双方的战略发展分歧也不容忽视。
《日本经济新闻》7月份刊登题为《日本防卫预算连续4年超过5万亿日元》的文章,指出日本防卫省将在8月底前敲定防卫预算详细内容,并且还将增加申请预算,应对中国的海洋活动。同时,日本正积极谋求独立外交的契机。在印度洋门户安达曼-尼科巴群岛的开发问题上,面对印度当局近年来六次拒绝美国海军停靠军舰的要求,日本主动提出介入,试图取代美国的支持。但到目前为止,日本提出的建议一直没有进展。
“日本长期以来都在充当美国的爪牙,但现在其希望印度能够完全站到自己一边。可是印度始终有着‘大国梦’,一直自诩为不结盟运动的领袖,在第三世界谋求领导地位。印方认为,与美日结成同盟,自身一定会沦为附庸。同时莫迪也清楚地了解,当美国一旦觉得印日的合作阻碍美国,就一定会出手;美国一有动作,日本就会退缩。”姜景奎说道。
美国外交学者网站近日发表学者评论:“印度必须有明确的前进战略,以避免被它无法控制的力量压倒。”
姜景奎认为,如果印度放弃以往和平主义的“人格”与别有用心的国家进行进一步军事防务合作,这将对亚洲造成非常消极的影响。希望印度能够保持独立的姿态,更理智、更有原则性地面对他国拉拢,为亚洲的和平作出自己的贡献。
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