精心呵护青山绿水
本报记者齐兴福
近日,张掖市委常委会研究通过《张掖市全面推行河长制工作方案》,标志着全市河长制工作进入实施阶段。由此,张掖市将落实最严格水环境监管制度,加强河湖水环境动态监管、保洁巡查及堤防工程维修养护。建立部门联合执法机制,开展河湖、湿地、渠系突出问题专项整治,推进河湖管理保护行政执法与刑事司法有机衔接,严厉打击非法取水、排污、采砂、侵占水域岸线、倾倒废弃物等破坏河湖生态环境的违法行为。
着眼河湖功能永续利用
《方案》确定,张掖市将遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针,以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务,在全市河湖全面建立和实行河长制,构建责任明确、分级管理、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制,为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。
在《方案》的基本原则中,绿色发展、严守生态红线被列在了首位。要求把加强河湖管理保护摆在生态文明建设的重要位置,“依法开发利用,强化制度约束,严格红线管理”。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系,实行分级负责、属地管理,形成河长主抓、部门联动、上下协同、社会参与的工作格局。
此外,还要求在推行过程中要坚持问题导向,一河一策,精准治理。坚持考核奖惩,全面落实河长责任。
建立三级河长制组织体系
根据《方案》确定的目标,今年8月10日前,张掖市各县区、乡镇党委政府要出台全面推行河长制工作方案。年底,要基本建立市、县(区)、乡(镇)三级河长制组织体系,并公布河流名录及河长名单。2018年,健全完善相关制度及考核办法,全面建立河长制。
《方案》确定,张掖市内的各河流(河段)将分级设立河长,建立党委、政府主要负责同志担任河长的“双河长”体系。
黑河干流等主要河流建立市、县、乡三级河长(渠长)体系,由市级党委政府领导担任河长(渠长);老军河等22条河流(河段),由县级党委政府领导担任河长;流域面积较小、流程较短的河流及洪水沟道设立乡级河长,由乡镇党委政府负责人担任。
对人口相对密集、水系发育和管理保护任务较重的城区、乡镇所在地段的河流(河段、渠系),河长向村(社区)延伸,建成市、县、乡、村四级河长制。
湿地、平原水库、湖泊、人工湖按所属河流干支流关系,纳入县乡级河长制管理体系。将干支渠纳入河长(渠长)制管理范围,按辖区设立县区、乡镇、村(社区)级渠长。
目前,张掖市市级总河长及河长名录已经确定。总河长由市委、市政府主要负责同志担任,设置市级河长的9条河流的河长分别由市委、市人大常委会、市政府、市政协主要负责同志及其他党政领导担任。
此外,张掖市还设立了全面推进河长制工作领导小组,出台了《全面推行河长制工作部门联席会议制度》和《全面推行河长制工作督导检查制度》,确保河长制全面落实。
落实水环境监管制度措施
全面推行河长制,重在落实。目前,张掖市相关部门已经积极行动,采取措施对河流生态进行前期治理。
根据《方案》确定的目标,今年8月底前,相关责任单位须完成河流、湖库、湿地水域岸线内,以及渠道两岸乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等问题的整治。2018年全面建成河湖健康保障体系和管理机制,逐步实现河畅、水清、岸绿、景美。2018年底,黑河莺落峡等15个省级考核的水功能区断面水质达标,集中式饮用水水源地水质达标率100%。
张掖市将加快地下水超采区综合治理,逐年压减地下水开采量。严格取水许可审批,在地下水超采区内禁止建设新增取水项目。对用水总量已达到或超过控制指标的,暂停审批新增取水建设项目。全市境内禁止审批建设高污染、高耗水项目,禁止新建水源热泵项目。坚持节水优先,加大农业、工业和城乡节水技术改造力度,落实水价、水资源费制度,坚决遏制用水浪费,全面提高用水效率。此外,还将加强水域岸线及河道采砂管理,开展河湖岸线确权划界登记,依法划定河湖及其水利工程管理范围和保护范围。明确河、湖、库、渠、湿地等地表水体保护和控制界限,严格分区管理和用途管制,根据水域岸线划定的保护区、保留区、限制开发区和开发利用区,落实分区管理要求。
-
"90后"女孩出书《留美不美》,讲述8年留学生活
姜丹迪为读者在新书上签名。中新网北京4月19日电(记者马海燕)留学美国究竟好不好?多大出国留学合适?这是困扰许多中产家长的问题。“90后”北京女孩姜丹迪带着她的新书《留美不美》19日亮相北京书市,与读者分享“你所不知道的美国留学移民那些事”。该书讲述了四...
-
案发13年后自首
2017年4月27日,一名男子走进湖北省十堰市房县公安局,说自己跟13年前的一起抢劫案有关。2004年12月23日晚上8点,上海市松江区,刘师傅像往常一样,驾驶出租车拉客。在九亭镇,四名男子拦下刘师傅的车,说要去泗泾镇找朋友。上车后,四名男子都很安静,车开到洞泾镇,一名男子说自...
-
阜外医院现“丁义珍”式窗口,官微:让你们受了
阜外医院一窗口。网友微博截图。中国青年网北京4月21日电(记者宋继祥)4月20日,一位网友在微博中称:“阜外心血管医院门诊二楼的超声登记室跟《人民的名义》里的情节一样一样的!呼叫达康书记!瑞金书记!”过了20分钟左右,中国医学科学院阜外医院官微便在该微博下面回复:“...
-
虚惊一场,美动物园一狮子欲偷袭小女孩未得逞
【环球网综合报道】据英国《每日邮报》5月16日报道,近日,美国波特兰市的俄勒冈动物园里上演了惊险的一幕:展览馆内一只狮子紧绷着浑身肌肉,小心翼翼地靠近观众区。突然,它高高跳起,嘶吼着向一名靠在玻璃上身穿粉色小熊装的小女孩儿扑去。幸好有观光玻璃阻隔,这次偷袭...