中國對外投資並未"降温"(熱點聚焦)
近日,商務部發布了今年前兩個月中國吸收外資和對外投資的情況。數據顯示,在引資方面,2月份,中國實際使用外資金額同比增長9.2%,較1月有所回升。在對外投資方面,1-2月,中國對外投資同比下降52.8%。對此,專家分析,這一回落主要受人民幣日趨穩健及投資者逐漸迴歸理性影響。值得關注的是,對外投資中,實體經濟和新興產業投資持續增長,中國對外投資並未“降温”。
引資走勢平穩
1月份,中國實際使用外資金額下降。這一變動曾引來外界關於中國引資能力的擔憂。但2月份的數據扭轉了這一趨勢。
2月,全國新設立外商投資企業1850家,同比增長33.3%;實際使用外資金額585.9億元人民幣,同比增長9.2%。
商務部外資司負責人指出,1-2月全國吸收外資呈現以下特點:從產業分佈看,服務業實際使用外資1038.9億元人民幣,佔外資總量比重的74.9%,同比增長2.1%;從投資來源地看,主要國家/地區對華投資總體保持穩定。
商務部國際貿易經濟合作研究院研究員金柏鬆向本報記者分析指出,回看發展脈絡,中國引進外資的高潮往往由重大的改革開放舉措拉動,比如浦東開發、加入WTO(世界貿易組織)等。今後一個時期,中國吸引外資會以平穩走勢為主,在全球經濟形勢下,能夠保持現有水平已經相當不錯。
商務部副部長王受文日前表示,中國吸引外資的優勢是很紮實、多方面的:一是中國的巨大市場對任何外資企業都具有吸引力;二是中國的產業鏈齊全,價值鏈完備,上游下游任何一個產業進來,都能找到相配套的企業;三是公平競爭的待遇會越來越好,在知識產權保護、政府採購、註冊資本繳納等方面,內資企業、外資企業都享有同樣的待遇。
投資更趨理性
“對外投資從去年第四季度開始放緩,市場主體對外直接投資迴歸理性,也是一種很好的跡象。”央行副行長潘功勝日前這樣表示。
這在數據中有所體現。1-2月,中國境內投資者共對全球122個國家和地區的1475家境外企業進行了非金融類直接投資,累計實現投資924.2億元人民幣,同比下降52.8%。
金柏鬆指出,這一方面受人民幣趨穩的影響。過去在人民幣可能貶值的預期下,部分企業通過境外投資來減小匯率損失,獲取升值空間。但目前人民幣走勢穩定,相對全球貨幣來説還穩中有升,投資者逐漸冷靜下來。另一方面與中國企業對外投資的審查和監管相關,境外投資中不合理和盲目性因素逐漸去除。
商務部部長鐘山日前指出,少量企業“走出去”存在盲目的、非理性的行為,我們不僅不鼓勵,還要對這些企業進行監管。但鐘山同時強調,“企業對外的正常投資是不會受任何影響的。現在確實有一些輿論,認為中國可能要‘降温’,中國不鼓勵對外投資,這是不準確的。中國政府一直鼓勵有實力的企業‘走出去’,參與國際競爭與合作。”
加強風險管控
在1-2月中國對外非金融類直接投資整體下降的局勢中,有一些增長卻十分顯眼。
一是對實體經濟和新興產業的投資持續增長。1-2月對外投資主要流向製造業以及信息傳輸、軟件和信息技術服務業,同比分別增長1.6%和44.6%。
二是“一帶一路”沿線國家成為對外投資重要目的地。1-2月,中國對“一帶一路”沿線41個國家有新增投資,合計非金融類直接投資17.9億美元,比去年同期上升5.8個百分點。
另外,企業對外投資資金來源趨於多元;國際產能合作態勢良好;對外承包工程穩定發展,大項目仍處高位。1-2月,新籤合同額在5000萬美元以上的項目達98個,合計金額193.9億美元,佔新籤合同總額的77.4%。
金柏鬆認為,未來中國還會在對外投資上下工夫。一方面鼓勵新興產業的投資,對於新興產業的定位和方向也要不斷明確,跟上國際社會的發展形勢;另一方面,以“一帶一路”沿線投資為例,風險管控還要進一步加強,為更多的企業對外投資提供保障。
而在引資方面,央行行長周小川指出,中國吸引外資的政策、不斷改進外商投資環境的政策仍會延續。例如,中國正在擴大自由貿易區試點等。周小川説,“寬進嚴出”、“獎出限入”,這是過去多少年就開始糾正的概念。中國吸引外資和對外投資總體上是健康的。
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