奧迪主動認錯,被罰金額或不超2億
中國汽車反壟斷第一罰單不出意外將會落在一汽-大眾奧迪身上,因為涉及處罰標準和核算方法,具體的罰款數額備受行業關注。
昨日,《第一財經日報》記者從權威人士處獲悉,儘管目前並沒有下達對一汽-大眾奧迪的具體處罰措施,但最終罰單遠沒有媒體報道的18億元之多,“最終的罰款金額可能不到2億元。”上述權威人士表示。
此前有媒體報道,根據奧迪經銷商的消息,一汽-大眾奧迪的罰金將達到18億元,同樣,湖北11家經銷商的罰款金額從250萬元到5000萬元不等。
幾個月前,湖北省物價局查明奧迪在當地存在壟斷行為。8月6日,國家發改委祕書長李樸民在通報此事時也只是強調,是湖北省物價局查明,而沒有將其範圍擴大至全國。
根據《反壟斷法》第四十六條和第四十七條規定,經營者達成並實施壟斷協議或濫用市場支配地位的,均將由反壟斷執法機構責令其停止違法行為,沒收違法所得,並處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。
上述權威人士透露,得益於奧迪及經銷商第一時間集體認錯和改正的態度,以及執法機關鼓勵其他汽車企業“自首”和積極配合調查的考慮,發改委可能並不願意將其違法行為定性為全國壟斷。“發改委對奧迪的處罰可能就只參考它在湖北省的銷售額。”該人士透露,而只有11家湖北經銷商受罰也是佐證,同樣,他們肯定也會獲得適當的“照顧”。
《第一財經日報》記者瞭解到,8月6日,國家發改委對外公佈了奧迪的壟斷行為。8月7日,湖北省11家奧迪經銷商管理層就已集體赴京,與一汽-大眾奧迪的代表共同接受發改委約談。8月8日,一汽-大眾汽車有限公司總經理張丕傑攜一汽-大眾奧迪銷售事業部總經理薄石、執行副總經理葛樹文,以及相關區域市場負責人,再赴國家發改委價格監督檢查與反壟斷局,就有關情況做了彙報。
此後的8月11日,奧迪再通過官網發表聲明,承認壟斷行為違法並願意接受處罰。
張丕傑在聲明中表示:“針對出現的問題,一汽-大眾奧迪已第一時間採取措施,停止了違規做法。一汽-大眾奧迪將誠懇接受國家相關部門對此事的處理,並進一步加強對區域銷售服務業務的規範和管理,杜絕類似事件再次發生。”
大成律師事務所合夥人鄧志鬆此前在接受《第一財經日報》記者採訪時稱,根據我國《反壟斷法》的標準,違法企業能夠在第一時間承認違法行為,並進行改正和配合調查的,為其爭取減輕處罰創造了條件。
橫向壟斷的第一個“自首”者可能100%免於處罰,第二個、第三個可能接受50%的處罰;同樣,縱向壟斷的第一個承認錯誤並積極配合調查和改正違法行為者,也會得到相應的減免處罰,但“企業承認並改正違法行為,與執法機關是否減輕處罰並不存在必然關係,具體還要看違法企業的態度,以及與執法機關的配合情況。此外,企業是否完成整改還需要執法機關進行裁定”。
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