多省市高校学费涨价,部分涨幅超50%
从国际范围看,公立高等学校的学费标准,与人均可支配收入之比,是有明确的限制的,通常不能超过20%——比例过高,将增加家庭的学费负担,挤占其他正常开支。
时隔7年,公办普通高校学费标准的新一轮“涨价冲动”再次到来。据报道,今年9月,在江苏、贵州、宁夏迈入大学校门的新生,将是三地学费标准调整后的首批承受者。相比上一年,宁夏是各地当中学费上涨幅度最高的,其文史、理科、医学等各类专业的涨幅均超过50%。
从已经完成学费调整的省市来看,大学学费标准绝大多数呈上扬态势,少则涨一成,多则翻一番。地方教育部门、高校涨学费的理由是办学成本上涨,学校办学经费压力大,“此前的学费标准太低”——按照国务院的要求,从2007年起,大学学费已经连续多年没有上涨,维持在2006年水平——但问题是,在国务院发布“限涨令”之时,我国的学费标准已经过高,因遭遇社会舆论强烈质疑,不得不冻结涨价,现在7年过去,大学学费标准是不是变得“太低”,需要涨呢?其实不然。
先来看看2006年我国发布学费“限涨令”之前的学费标准。当时,大多公立高校的学费标准是5000元。而当年我国城镇居民人均可支配收入11759元,全年农村居民人均纯收入3590元,学费占城镇居民人均可支配收入的40%多,占农村居民人均纯收入的140%左右,相当于一个半农民的全年收入才能供一个大学生的学费(还不包括住宿费、生活费)。
时隔7年之后,同样以5000元学费标准计算。2013年,我国城镇居民人均可支配收入26955元,全年农村居民人均纯收入8896元,大学学费占城镇居民人均可支配收入的18%,占农村居民人均纯收入的56%。可见现在大学学费依然偏高。
而从国际范围看,公立高等学校的学费标准,与人均可支配收入之比,是有明确的限制的,通常不能超过20%——比例过高,将增加家庭的学费负担,挤占其他正常开支——在美国,公立高校的学费标准在5000美元左右,这相当于人均可支配收入的1/6;在英国,2006年之前,大学学费占英国人均收入的10%,2006年之后,英国涨学费,但学费标准不超过人均可支配收入的20%。
所以,中国公办大学学费不是该不该涨的问题。现在居民收入提高了,但学费支出比例还很高,学费上涨遭遇质疑是在意料之中的。按照各地学费上涨的幅度,我国大学的学费标准,很快会恢复到2006年的高比例水平——从居民实际收入看,学费整体而言其实不应该涨,而应该下降,只有少数学校、少数专业学费标准比较低,可以进行适当上调,但不能超过居民可承受的范围。
公办大学是靠纳税人税金供养的,它理应给纳税人提供价格低廉的教育服务,让人人都上得起大学。公办大学的资金若出现缺口,主要应从政府财政想办法,实在不行,还可通过向社会募捐,拓展经费来源。所以,我国应明确限定大学学费占人均可支配收入的比例,在限定大学学费占居民收入比例之后,学校动辄涨学费的冲动才会得到遏制,并倒逼其开源节流。
目前,沪上部分高校陆续开始迎接新一届学生,各大高校“告新生书”陆续公布,相关学费也进行了公示。昨日,记者从相关公示上发现,与往年相比,上海高校没有上调学费。
2014年,多个省市部分高校继续上调学费。截至目前,已有浙江、江苏、山东、宁夏、福建、广西、湖北等地相继调整高校学费的收费标准。其中宁夏公布的普通高校学费收费新标准中,文史类、理工农类、医学类的学费涨幅均超过了50%。
记者从市教委获悉,目前本市高校的收费仍然按照“沪价行(2000)120号文”或“沪价费(2006)015号文”的规定执行。这意味着在高校学费5年“限涨令”到期后,上海高校学费今年仍保持不变。
记者昨天从沪上几所高校获悉,目前本市高校收费仍执行原规定,即一般专业每生每学年最高不超过5000元,特殊热门专业不超过6500元,艺术类专业不超过10000元,高职教育不超过7500元。
此外,各校还将开足绿色通道,为困难学子提供各种助学方式。根据教育部发布的信息,从今年7月起,国家助学贷款资助标准已经从每人每年6000元提高到8000元。
[专家热议]
高校收费要看成本
高校学费该不该上调?21世纪教育研究院副院长熊丙奇建议,高校收费要看成本,但是应该将生均培养成本和办学成本分开来看。“不能把高校的开支平摊到每个学生身上作为生均成本,因为高校有的开支并不合理,比如行政机构多、行政人员过于庞大,占用了大笔开支,此外,行政领导还乐于搞形象工程和政绩工程,造成办学经费不必要的浪费等。”
涨价与办学理念变化有关
教育部国家教育发展研究中心高等教育室主任马陆亭则认为,高校学费上涨,和办学理念的变化也有关系。“英国高校就经历了从不收学费到收费,再到大额度收费的过程。”
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