四川首次"審"空氣
7月25日,四川省審計廳廳長陶志偉受省政府委託,向省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議作關於四川省2016年度省級預算執行和其他財政收支的審計工作報告,大氣汙染防治審計作為一項全新的審計內容,首次出現在審計工作報告中。
首次“審”空氣
成都市大氣汙染防治是審計重點
“首次組織開展大氣汙染防治專項審計調查,對水汙染防治資金進行重點審計,圍繞沙化治理、土地整治、森林保護等方面拓展資源環境審計範圍。”陶志偉在報告中說,從2016年以來,四川已經開始“審”水和“審”地,2017年全新增加大氣汙染防治專項審計,首次“審”空氣。
審計廳相關處室負責人介紹,今年重點審計了成都市大氣汙染防治工作開展和專項資金安排使用情況。審計結果表明,成都市高度重視大氣汙染防治,制定專項行動方案和年度實施計劃,2014年以來累計投入10.37億元專項資金,安排實施114個大氣汙染防治專案,取得初步成效。
報告披露審計成都市大氣汙染防治發現的主要問題,包括沒有完成省政府下達的個別目標任務;沒有實現中心城區建設工地揚塵監測全覆蓋;燃煤鍋爐淘汰和管理聯動機制不夠健全;用於汙染防治的資金尚有不足等;又如《四川省大氣汙染防治行動計劃實施細則》明確成都市應於2016年底全面淘汰黃標車,截至2017年4月底,成都市仍有黃標車1.88萬臺。成都市中心城區建設工地揚塵應監測784處,實際監測583處,不利於掌握建設工地揚塵情況。
華西都市報-封面新聞記者從審計廳瞭解到,針對審計過程中發現的問題,責任單位成都市建委立即下發了《關於進一步加快推進建設工程文明施工標準化達標工作的通知》,要求沒有安裝揚塵線上監測裝置的建設工地迅速整改。
“要求全市所有5000平米以上、6個月工期以上的在建建設工程,必須在6月30日前實現揚塵線上視訊監測的全覆蓋。”成都市建委質量安全處處長周軍說,“根據我們6月底現場核查看,該目標已全面完成。”
繼續“審”水
2016年審計飲用水源地汙染防治專項資金67.1億元
水汙染防治是資源環境審計的又一重要組成部分,2016年全省對7個市本級、46個縣2011年至2015年飲用水源地汙染防治等專項資金進行了審計,審計資金67.1億元,抽查專案513個。
審計發現,少數飲用水源保護區存在風險隱患,部分流域斷面水質監測資料不達標,部分專案建設進展緩慢運營效果不佳。
此外,報告顯示2016年審計廳對相關部門承擔的部分環境治理工作開展情況進行了專項調查。陶志偉說,審計發現森林撫育及造林任務沒有完成,“上述規劃要求‘十二五’期間完成森林撫育1500萬畝、退耕地造林和配套荒山造林300萬畝,由於資金安排與規劃任務不銜接、推進措施力度不夠等原因,全省實際沒有100%完成森林撫育、退耕地造林和配套荒山目標。
值得一提的是,在擴大審計面的同時,審計還在不斷創新技術手段。“今年4月,省審計廳與省測繪地理資訊局簽訂合作協議,共建領導幹部自然資源資產離任審計服務平臺。”省審計廳電子資料審計處相關負責人表示,平臺將依託測繪局提供的土地、水體、礦產等自然資源相關資料,進行審計分析,查詢疑點,為審計評價提供技術支撐。“比如一塊地,當地政府報的是耕地,但遙感資料採集,發現它可能是居民點,這就為我們鎖定了審計重點,便於進一步到現場核實。”
華西都市報-封面新聞記者李媛莉謝燃岸實習生李子晗
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