從"人、錢、地"入手提升城鎮化品質
目前,全國城鎮化率已達57.35%,正在從規模擴張向品質提升轉向。在這個過程中,解決好人、地、錢的矛盾尤爲關鍵。在近日召開的由中共中央黨校、中國建築工程總公司聯合舉辦的2017中國新型城鎮化高峯論壇上,與會嘉賓共同尋找答案。
人,怎樣才能進得來、留得住?在中央黨校經濟學部副主任曹立看來,必須推進戶籍制度改革。“要實現2030年中國城鎮化率達到70%的目標,就要幫助進城人口實現幾個轉變:職業上,從農業人口到非農業人口的轉變;地域上,從農村到城鎮的轉變;身份上,從農民到市民的轉變。”曹立認爲,未來要重點解決戶籍人口城鎮化率的問題,讓他們進入城市以後能享受依附於戶籍的社會服務和公共服務。
地,土地利用效率要如何提高?國務院發展研究中心產業經濟研究部副部長楊建龍認爲,要做好多規融合的空間規劃。“城市擁有自身發展的邏輯關係,從城市功能定位、產業導入、人口聚集再到對城市基礎設施提出新的要求,這是一個環環相扣又互相影響的過程。新型城鎮化需要把土地規劃、城鄉規劃、產業規劃協調起來,形成多規融合的空間規劃。”
但楊建龍表示,多規融合目前還不盡如人意,有些地方只是做樣子,會議開完,相關報告就被鎖進了檔案庫,還需要探索一些新模式,才能走出這樣的怪圈。
錢,應該從哪裏來?答案自然是拓寬資金渠道,創新投融資模式。
最近一段時間,PPP模式被大範圍推廣運用,打破了傳統城市建設中政府包辦、包贏的模式。“當下的PPP更是政府治理方式的轉變,它把市場能做的交給市場,讓其通過競爭方式完成。引入社會資本,實現政府與社會資本合作,推動新型城鎮化提高質量和效益。”財政部政府和社會資本合作中心主任焦小平說,“在實施過程中,也要注意法律法規、政府與市場邊界、風險分擔機制等帶來的風險。推行PPP的最終目標是建立全國統一、規範、透明的PPP大市場。所以,各級政府和投資人還是要儘快轉變只把PPP當融資工具的舊觀念爲好。”
除了在會場上求解新型城鎮化的方程式,會場外的創新實踐也未停止。此次論壇會場所在的天津塘沽灣,就在進行新型城鎮化建設的探索。這裏由天津濱海新區政府提供土地整理授權及相關優惠政策,中建方程投資發展有限公司負責完成從規劃設計提升到土地徵轉、安置房建設、基礎設施建設等土地一級開發全過程具體工作,使“生地”成爲“熟地”,打造“中建微城市”概念。所謂“微城市”,就是將人、自然、產業有機結合起來,通過生態城市、綠色城市、海綿城市、智慧城市實現規劃藍圖,建立相對獨立、宜居便捷、和諧美好的城市。“這是一種新模式,希望能夠積累可推廣的經驗。”中國建築副總經濟師、中建方程投資發展有限公司董事長賀海飛說。
-
德甲 奧巴梅揚連續5場破門,多特1 0改寫不敗紀錄
北京時間3月18日3時30分(德國當地時間17日20時30分),德甲第25輪先賽1場,多特蒙德主場1比0小勝因戈爾施塔特,將本隊聯賽主場不敗紀錄改寫爲33場(27勝6平)。奧巴梅揚2015年8月以來首次連續5場正式比賽破門(9球),以23球領跑射手榜。多特此前24輪輸了5場,已超過上賽季聯賽輸球...
-
安監總局,186人專業救援隊伍、50餘臺救援設備已
四川安全生產應急救援隊伍趕赴茂縣。四川新聞網圖6月24日,澎湃新聞()從國家安全生產監督管理總局瞭解到,國家安監總局得悉茂縣“6?24”山體高位坍塌災害發生後,迅速安排四川省安監總局組織工作組和10餘支礦山救護隊共186人、救援設備車輛50餘臺套趕到災害現場開展救...
-
孫儷在外拍戲回家只呆8小時,小花妹妹不捨哭了!
鄧超和女兒鄧超、孫儷一家4月24日,孫儷通過微博曝生活日常,稱因爲忙着拍戲,抽空回家的八小時一直被小花纏着,走的時候又哭了,讓她十分的傷心。併爲自己打氣,堅持就是勝利。有意思的是,孫儷稍後在微博中和網友互動,求高人指點,“這次水逆厲害嗎?”再現娘娘“逗比”本色。4...
-
從東方紅一號到天舟一號——透視中國航天背後
4月23日,中國首艘貨運飛船天舟一號與首個真正意義上的空間實驗室天宮二號成功交會對接。空間實驗室任務的順利實施,標誌着中國正穩步邁向“空間站時代”。對於即將到來的第二個中國航天日來說,這是中國航天人慶祝節日的最好禮物。47載砥礪奮進,47載書寫華章。從197...