簡政放權,大數據能做的還有很多
據新華社報道,浙江省建設廳日前聯合省發改委、公安、國土等10個部門和單位下發實施意見,全面啓動建築工程“竣工測驗合一”改革工作,探索實現一套數據用到底,提升建築工程竣工覈實驗收監管效率。
建築行業驗收程序煩瑣是個普遍的“老大難”問題。這一方面是因爲建築工程涉及部門衆多,至少涉及規劃部門的規劃覈實、國土部門的用地核驗、消防部門的消防驗收等,有的地方還需要綠化、交警部門參與。另一方面,各部門標準不統一,往往委託不同的機構進行測繪,存在部門壟斷、重複測繪等問題。浙江省透過整合技術標準、服務機構、管理數據、辦事流程,促進驗收測繪數據資源的一體共享,實現了建築工程驗收的“化繁爲簡”。
“窺一斑而知全豹”。當前,隨着時代的進步,社會的發展,互聯網技術的發達,透過大數據推動政府簡政放權、優化政府公共服務的潛力和空間無限。據悉,今年以來,浙江省推進“最多跑一次”的改革,截至8月初省、市、縣三級“最多跑一次”事項的辦件量已佔全部辦件量的80%以上。變“羣衆跑腿”爲“資訊跑路”,變“羣衆來回跑”爲“部門協同辦”,變被動服務爲主動服務,作爲電子商務先驅的浙江,在電子政務方面也走在了前列。
發展應用大數據,是政府服務轉型發展的本質需要。早在2015年,國務院就發佈了《促進大數據發展行動綱要》,指出在全球範圍內,運用大數據推動經濟發展、完善社會治理、提升政府服務和監管能力正成爲趨勢。近年來,“政務+大數據”的創新模式遍地開花,掌上交通、網上審批、電子繳稅、智慧醫療等新服務紛紛上線,很多地方和部門推動政務職能重塑和流程再造,打造網上申報、網上受理、網上審覈、身份認證、電子簽章、電子歸檔等全流程電子化服務。老百姓獲得了更便捷的服務,政府也收穫了滿意度的提高。
當然,推進改革必然要求解決積弊。從實踐來看,目前制約大數據政務改革的因素主要爲兩點,一是數據壟斷造成的資訊孤島;二是部門業務不協同。在浙江省此次建築工程“竣工測驗合一”改革中,由建設部門牽頭先行開展了機構整合和技術標準統一,拓展了施工圖電子圖聯審系統功能,實現了測繪數據的共享,這也是改革最終能夠落地的保證,其探索意義不言而喻。
資訊化、網絡化、智能化是大勢所趨,簡政放權,大數據能做的還有很多。無論推行何種“政務+大數據”的改革,都必須同步推進線上的數據整合和線下的流程再造,牢牢把握以便民惠民爲中心,整合數據的採集、分析、應用、反饋過程,優化政府服務流程,真正做到“讓數據多跑路,讓羣衆少跑腿”。
(作者:嶽鍾)
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