青海深化農牧區集體產權制度改革
本報訊(記者郜晉亮)近日,青海省農牧區集體產權制度改革經驗交流會在全國29個農村集體資產股份權能改革試點縣之一的湟中縣舉行,並明確了改革時間表。青海力爭用2-3年時間完成清產核資和成員身份界定,用4年時間建立經營性資產股份制合作社,到2021年,基本完成改革任務。
青海省副省長嚴金海表示,農牧區集體產權制度改革具有“四樑八柱”性質,是深化改革中名副其實的“深水區”“硬骨頭”,是一場輸不得、輸不起的攻堅戰。推進這項改革既要鼓勵創新、勇於實踐,又要把控方向、把握節奏,改革才能真正落地見實效。要把準改革的方向,最終是要實現農牧民增收,堅決禁止和避免“一股了之,吃光分淨”。要把穩改革節奏,堅持公開公正公平,要立足農區和牧區的差異,不搞齊步走,禁止一刀切。要創新體制機制,有效化解改革的重點和難點,發揮基層黨組織作用,積極動員羣眾參與改革。
在這項改革工作中,人員身份認定是最重要的一步。為此,湟中縣專門出台了人員身份界定指導意見,嚴格規範了應該認定的村民和排除認定範圍的村民。自2015年試點至今,該縣已完成該縣393個村集體經濟成員身份確認、清產核資等工作。該縣還建立了農村集體三資平台、集體資產權能改革應用平台,實現村民對改革情況的有效監督。
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