最高立法機關擬修法全面授予檢察機關提起公益
新華社北京6月22日電(記者陳菲)根據全國人大常委會授權決定,最高人民檢察院自2015年7月起,在北京等13個省區市開展為期兩年的檢察機關提起公益訴訟試點。如今,檢察機關提起公益訴訟有望在全國全面展開。
22日,十二屆全國人大常委會第二十八次會議開始審議最高人民檢察院關於提請審議行政訴訟法修正案草案和民事訴訟法修正案草案的議案。
修正案草案總結試點經驗,將檢察機關提起行政公益訴訟的案件範圍確定為生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權出讓等領域;將檢察機關提起民事公益訴訟的案件範圍確定為生態環境和資源保護、食品藥品安全等領域。
修正案草案對訴前程序也作出規定,明確檢察機關在提起行政公益訴訟前,應當向行政機關提出檢察建議,督促其依法履行職責。民事公益訴訟中,在沒有法律規定的機關和有關組織或者法律規定的機關和有關組織不提起訴訟的情況下,檢察機關可以向人民法院提起訴訟。
數據顯示,截至今年5月,各試點地區檢察機關共辦理公益訴訟案件7886件,其中訴前程序案件6952件、提起訴訟案件934件。案件覆蓋生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有資產保護、國有土地使用權出讓等所有試點領域。訴前程序案件中,行政機關主動糾正違法4358件,相關社會組織提起訴訟34件。提起訴訟案件中,法院判決結案222件,全部支持檢察機關的訴訟請求。
“實踐充分證明,黨的十八屆四中全會部署‘探索建立檢察機關提起公益訴訟制度’是完全正確的,這一制度設計也是切實可行的,對於全面依法治國特別是推進法治政府建設、完善中國特色社會主義司法制度具有重大意義。”最高檢檢察長曹建明22日向全國人大常委會作草案説明時表示。
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