12萬多名幹部被處理,個人事項報告彰顯從嚴治黨
新華社“中國網事”記者白靖利
從個人婚姻到子女房產,從投資經商到海外存款……各地領導幹部近期正在集中填報個人有關事項報告表。這項走過22年的制度,從只報不查到既報又查,從部分查核到“凡提必核”,已經成為從嚴治黨的一把利器。
專家指出,與過去20多年相比,2017年版《領導幹部個人有關事項報告表》更嚴更實,從內容上體現了與時俱進,從制度上約束規範了領導幹部的行為,對於進一步嚴明黨的政治紀律和組織紀律,從嚴管理監督幹部,具有十分重要的意義。
要求更嚴:子女配偶有關事項也須報告
2017年版領導幹部個人有關事項報告表堪稱去年的升級版,許多報告項目細化出多個子項目,內容詳細程度超過以往任何一年。
從首次要求填報配偶、子女雖未移居國(境)外但連續在國(境)外工作、生活一年以上的情況,到報告本人、配偶、共同生活的子女在國(境)外的存款情況,在國家行政學院教授汪玉凱看來,今年的填報不僅要求更嚴,管理也更加精準。“有些官員雖然配偶和子女沒有移居,但在國外和境外長期居住,這部分官員成為事實上的‘裸官’,必須加以管控防範。”
與去年相比,今年的個人事項報告最大的變化為增加了子女配偶報告。汪玉凱認為,這體現了中央在不斷紮緊反腐制度籠子。“從許多落馬官員的案例來看,子女的配偶往往容易產生腐敗,許多人通過兒媳、女婿來買房、炒股、辦企業,增加這項內容的報告後能夠有效堵住漏洞。”
今年報告表上,首次對經商辦企業的情況提出填報註冊地和經營地的要求,註冊地必須填寫到市(地、州、盟),經營地填寫到省(自治區、直轄市)或市(地、州、盟)。南開大學周恩來政府管理學院教授徐行認為,將企業的註冊地和經營地精確填寫,有助於上級部門監督管理,防範洗錢、藏匿黑錢等行為。
填報認真:做好百分之百抽查的準備
“去年已經被稱為‘史上最嚴’了,今年比去年還要嚴!”在填報2017年個人事項報告表時,許多領導幹部發出這樣的感慨。
雲南某事業單位一名幹部,由於購買了投資型保險,生怕填報不準確,趕緊跑到銀行去諮詢;雲南省某廳局一名處級幹部持有股票但一直未交易而忘記填報,被單位發現了退回來重新填寫;昆明市一名幹部購買了房產但未取得相關證件,認為不需要填報,經人事幹部提醒後又翻箱倒櫃找出合同……
雲南一名處級幹部李興峯(化名)告訴記者,在填報之前,自己所在單位專門組織培訓,填報的時候也頻頻向人事幹部請教。
接受採訪的領導幹部普遍認為,個人事項報告的嚴實程度超過以往任何一年。“記得幾年前大家填寫都比較隨意,甚至是在應付了事。”雲南省一名組織幹部告訴記者,經過這麼多年,各級領導幹部對個人事項報告越來越重視,一點都不敢馬虎。“畢竟這是要上報並抽查的,不但填寫很認真,有些領導幹部遇到不清楚的,還一遍一遍地過來問。”
李興峯認為:“如實填報個人有關事項,是對黨忠誠的基本要求。每次填報都要做好百分之百抽查的準備,這樣才能經得起檢驗。”
震懾有力:12萬多名幹部被處理
自1995年實行領導幹部收入申報開始,以“家事”“家產”為對象的個人有關事項報告制度已經走過22年。這一制度不斷完善、越發嚴格,目前已經成為從嚴治黨的一把利器,對領導幹部個人行為形成了有力約束。
汪玉凱認為,個人事項報告制度震懾力十足的原因在於“查處有力”。中央組織部負責人介紹,全國因查核發現不如實報告等問題被暫緩任用或者取消提拔重用資格、後備幹部人選資格9100多人,因不如實報告等問題受到處理的共12.48萬人。
根據規定,在填報個人事項時存在不如實報告、隱瞞不報等情形,將受到取消提拔資格、調離工作崗位、降職、免職等處分。從2015年開始,對於申報的領導幹部抽查比例提高到10%,且“凡提必查”。“通過抽查核實,促進幹部增強規矩意識,既能強化對幹部的日常監督管理,又能有效防止‘帶病提拔’,可以説起到了標本兼治的作用。”徐行説。
近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了新修訂的《領導幹部報告個人有關事項規定》和新制定的《領導幹部個人有關事項報告查核結果處理辦法》,進一步嚴明黨的政治紀律和組織紀律,從嚴管理監督幹部。專家認為,兩項規定的出台,必將在推進全面從嚴治黨向縱深發展,促使領導幹部對黨忠誠、遵規守紀、誠實守信中發揮重要的作用。
目前,北京、貴州、海南以及雲南等省市的部分地區將正科級幹部也納入個人有關事項報告的實行範圍。
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