促進文化產業健康發展
山東省委常委、宣傳部部長 孫守剛
黨的十八大以來,隨著文化體制改革的不斷深化,山東省文化產業發展取得了顯著成績,對國民經濟的貢獻率不斷提高。2016年,全省文化產業增加值預計達到2700億元,佔GDP比重約為4.03%。文化產業在動能轉換、結構調整中成為一支最搶眼的力量。
山東省科學區分供給主體功能定位,充分釋放市場主體發展活力。在提供均等化、普惠式的公共文化產品和服務,以及多層次、多樣化的中高階文化產品和服務這兩個方面,政府和市場作為文化供給的兩大主體,協同發力、各有側重。
大力培育新型文化業態,以新供給拓展文化發展新空間。近年來,山東省文化產業的內部結構不斷優化,新型文化業態比重不斷上升,文化與相關產業的融合度顯著提高。2016年全省規模以上文化資訊傳輸服務業、文化創意和設計服務業等新興行業營業收入近300億元,同比增長近20%。
同時,應該注意到山東文化產業發展呈現增速逐年放緩的趨勢。這固然有基數越來越大的因素,根本原因還是文化供給結構不合理,有效供給難以滿足需求結構的變化,中高階文化產品特別是文化精品佔供給總量的比重偏低,社會潛在文化消費能力得不到有效釋放。要“以質取勝”擴大有效供給,“扶優汰劣”解決供需錯配。伴隨經濟增長和收入水平提高,群眾的文化消費也開始從基本型、大眾化逐漸向享受型、個性化轉變。
山東人均GDP超過1萬美元,文化消費處於快速上升階段,文化產業處於黃金髮展期。資料顯示,山東省每年的文化消費潛在規模是4378億元,而實際消費僅為1518億元,消費缺口達2860億元,這表明,文化產業領域並不缺少消費熱情,缺少的是適應市場需要、滿足現代消費需求的文化產品和服務。近年來,我省通過實施文藝精品創作生產工程,努力推動文化供給從數量規模型向質量效益型轉變,推出了《琅琊榜》《偽裝者》《紅高粱》等引發收視熱潮的影視產品,《老照片》《笑貓日記》等屢創發行量新高的圖書,形成了“魯劇”“魯版圖書”等具有較強影響力的文化品牌。基於這種認識和考慮,山東省堅持以新發展理念為引領,把優化供給結構作為文化領域供給側結構性改革的主攻方向,通過提高供給質量、創新供給方式、豐富供給形態,不斷增強供給對需求變化的適應性和靈敏度,充分發揮供給引導消費、啟動消費、創造消費的作用,努力促進文化產業持續快速健康發展。
2017年是供給側結構性改革深化之年,文化領域面臨的供給側結構性改革的任務十分繁重。最近,出臺了《山東省文化領域供給側結構性改革實施方案》,列出了58項具體任務、44項政策措施,將深化文化體制改革,優化文化供給結構,推動全省文化產業又好又快發展。
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