高考综合改革试点启动不分文理科

万众瞩目的高考改革方案终于浮出水面。今日国务院发布的《关于深化考试招生制度改革的实施意见》(以下简称《意见》)明确，启动高考综合改革试点，考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成。

保持统一高考的语文、数学、外语科目不变、分值不变，不分文理科，外语科目提供两次考试机会。

建立学生综合素质档案

《意见》明确，改革考试科目设置，增强高考与高中学习的关联度。改革招生录取机制，探索基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。高校要根据自身办学定位和专业培养目标，研究提出对考生高中学业水平考试科目报考要求和综合素质评价使用办法，提前向社会公布。

《意见》要求规范高中学生综合素质评价。据悉，教育部今年将出台规范高中学生综合素质评价的指导意见，建立规范的学生综合素质档案，客观记录学生成长过程中的突出表现，注重社会责任感、创新精神和实践能力，主要包括学生思想品德、学业水平、身心健康、兴趣特长、社会实践等内容。严格程序，强化监督，确保公开透明，保证内容真实准确。

改进投档录取模式

《意见》要求大幅减少、严格控制考试加分项目，2015年起取消体育、艺术等特长生加分项目。确有必要保留的加分项目，要合理设置加分分值。探索完善边疆民族特困地区加分政策。地方性高考加分项目只适用于本省(区、市)所属高校在本省(区、市)招生。今年年底将出台进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见。

在高考的录取方式上，《意见》也作了改革。今后高考将改进录取方式，推行高考成绩公布后填报志愿方式。创造条件逐步取消高校招生录取批次。改进投档录取模式，推进并完善平行志愿投档方式，增加高校和学生的双向选择机会。2015年起在有条件的省份开展录取批次改革试点。

此外，《意见》明确，自主招生主要选拔具有学科特长和创新潜质的优秀学生。申请学生要参加全国统一高考，达到相应要求，接受报考高校的考核。试点高校要合理确定考核内容，不得采用联考方式或组织专门培训。

规范并公开自主招生办法、考核程序和录取结果。严格控制自主招生规模。2015年起推行自主招生安排在全国统一高考后进行。

浙江上海先行改革试点

《意见》明确，开展改革试点，按照统筹规划、试点先行、分步实施、有序推进的原则，选择有条件的省(市)开展高考综合改革试点。及时调整充实、总结完善试点经验，切实通过综合改革，更好地贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，增加学生的选择性，分散学生的考试压力，促进学生全面而有个性的发展。

按照《意见》要求，今年浙江省和上海市将先行开展高考综合改革试点。上海市、浙江省将分别出台高考综合改革试点方案，从2014年秋季新入学的高中一年级学生开始实施。试点将为其他省(区、市)高考改革提供依据。

《意见》还表示，要深化高考考试内容改革，2015年起增加使用全国统一命题试卷的省份。《意见》指出，依据高校人才选拔要求和国家课程标准，科学设计命题内容，增强基础性、综合性，着重考查学生独立思考和运用所学知识分析问题、解决问题的能力。改进评分方式，加强评卷管理，完善成绩报告。加强国家教育考试机构、国家题库和外语能力测评体系建设。