以"房住不炒"為遵循,堅持分類調控不動搖
新華社北京3月18日電題:以“房住不炒”為遵循 堅持分類調控不動搖
新華社記者 王優玲、安蓓
三月以來,北京、廣州、鄭州、石家莊、南京等十幾個城市啟動升級房地產限購政策。針對新一輪因應形勢變化而採取的升級調控措施,業內專家表示,房地產平穩發展是“紅線”,將“房住不炒”作為根本遵循,各地積極探索建立和實施調控的自動響應機制,堅持分類調控不動搖。
根據國家統計局18日釋出的70個大中城市住宅銷售價格統計資料,2月份,15個一線和熱點二線城市新建商品住宅成交量繼續減少,房價環比綜合平均略有下降,降幅與上月持平。
“當前房地產市場總體平穩。”中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛說,去年中央經濟工作會議明確“房子是用來住的,不是用來炒的”定位,今年政府工作報告中提出“遏制熱點城市房價過快上漲”,給房地產市場發展劃出紅線:房地產必須平穩發展,從而向市場發出清晰的聲音。
國家統計局資料顯示,2月份,從同比看,70個城市中有20個城市新建商品住宅價格漲幅比上月回落,其中多為一二線城市。初步測算,一線城市新建商品住宅價格同比漲幅連續5個月回落,2月份比1月份回落3.0個百分點;二線城市新建商品住宅價格同比漲幅連續3個月回落,2月份比1月份回落0.4個百分點;三線城市新建商品住宅價格同比漲幅略有擴大,2月份比1月份擴大0.3個百分點。
專家表示,房地產市場大環境總體穩定,表現在資金管理日趨嚴格,信貸政策趨於穩健,高價地現象明顯減少,市場預期比較理性。但區域性出現了一些新的情況、新的苗頭。比如有的城市實行學區制,購買優質教育資源所在學區附近的二手房,落戶後孩子就能上好學校,導致學區房價格上漲。這已不是正常的住房市場供求關係所能解釋的了。
中山大學南方學院房地產系主任廖俊平說,廣州房地產調控政策長期比較穩定,使市場參與者的預期也能保持穩定,進而使得房價波動總體可控。廣州購房者歷來比較理性。“但即使廣州的市場發展相對比較平穩,政府和金融機構依然一直保持著對市場的密切關注,相機行事,因勢施策”。
針對新動向,各有關部門和城市政府密切關注,及時調整和完善相關政策措施,堅持調控信心不動搖、調控目標不放鬆、調控力度不減弱。
據瞭解,近日北京市實施了“認房又認貸”,二套房貸款首付比例提高至60%,廣州、杭州、南京、青島、南昌、鄭州、石家莊、長沙、三亞、贛州等城市陸續出臺或升級了限購、收緊限貸;增加土地和住房供應,特別是加大住房保障力度,增加公租房和共有產權性質的自住房等供應規模;強化監管等調控措施。
近期調控措施的顯著特點,是將第3套房作為調控著力點防止炒房,同時對剛需和改善性需求給予支援,凸顯了對“房子是用來住的,不是用來炒的”這一定位的貫徹落實。
此外,浙江嘉善、安徽滁州、河北涿州等熱點城市周邊的三四線城市,也根據當地房地產市場發展特點,主動實施房地產市場調控,出臺了一系列帶有明顯地方特色的打擊炒房、穩定市場的調控政策,防止炒房現象外溢。
倪鵬飛說,各地積極探索建立和實施調控的“冒頭就打”機制。在相關部門對各地住房、土地和金融市場監測的基礎上,針對出現苗頭的程度,分別作出風險提示或啟動調控加碼措施。近期收緊限貸,增加供應,加強監管等調控措施,均是因應形勢變化升級調控措施機制的表現。
去年9·30以來房地產調控呈現的重要特點:就是堅持兩手抓,一手抓三四線城市去庫存,一手抓一二線城市抑制炒房和支援自住。在明確部門間調控分工和地方主體責任的基礎上,有關部門各負其責、相互配合,利用調控工具加強因城施策、分類調控,各地積極承擔調控主體責任。
清華大學房地產研究所所長劉洪玉說,落實住房的居住屬性,遏制房價過快上漲,促進房地產市場穩定,防範區域性和系統性風險,已經形成廣泛的社會共識。在今年接下來的時間裡,應該在努力“因城施策去庫存”的同時,堅持“分類調控不動搖”。
倪鵬飛說,相信在明確而堅定的目標下,通過健全和實施調控機制,出臺和實施有力的政策措施,將進一步改善供求關係,同時穩定市場預期,使房地產市場平穩健康發展。
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